国家研究所

金融事务

我局关于扎实推进增值税改革和税率改革试点的通知

国税发〔2016〕32号

各省、市、自治州、省辖市、计划单列市苏州公司注册处

金融事务

局和地方税务局:

中华人民共和国国务院向第十二届全国人民代表大会第一次会议提交的《中央政府工作报告》提出，从2016年5月1日起，在全省范围内进行增值税税率改革试点(以下简称增值税改革)。为确保改革目标的顺利实施，现提出以下工作要求，请认真贯彻执行。

一是充分调动，做好组织保障，确保工作职能到位

(1)大力做好部署准备

在今年3月中华人民共和国国务院批准变更苏州公司登记之前，各级税务机关要把握好内外工作的节奏和范围，立即稳步开展后准备工作。在第一周，采取必要的措施进行工作部署，

传达全面推进营改增的信念和要求，动员金融领导干部参与改革，

振作起来，振作起来，不要责备，不要害怕困难，努力克服困难，努力打赢营改增的最后一仗。

(2)加强组织领导

继续发挥营改试点副组长的统筹协调作用，听取地方党委书记和中央政府的意见，加强与相关机构的沟通协调。各级税务机关的领导负责营改增工作。

党政机关负总责，在全面推进改革试点的各个关键点，要召开专题会议，研究解决前一阶段的突出问题和重大矛盾，研究部署阶段的重点项目细节，牢牢把握改革工作的大方向。

(三)完善工作职能

各级税务机关要加强机构职责整合，完善工作职能，整合营改增管理。主要领导在前指挥下，根据《省、市(区、市)税务机关专项任务分解表》(见附件)，结合实际情况，对周节奏、工作程序、苏州公司注册国际标准、全面质量控制进行梳理和简化。根据改革目的倒置工程造价，定日期、定签，将专项任务逐项分解，法律责任到人，确保改革基本推进落实到位。

二是全力做好重点项目和计划，确保工作政策到位

(4)夯实统计数据收集和管理的基础

配额机构、出租机构从现在起全面开展纳税人信息统计传递工作。

定额机构要务实地做好统计数据的接收、收集、补充和确认工作，既要做好财务登记，又要做好税率一般纳税人登记。出租机构应密切配合定额机构开展相关工作，共同办理文件管理、定额管理、欠税管理等事项的衔接与过渡。

(5)加强

中国企业

维护

通过协调现有电子设备和金税三期分配的电子设备，改变和完善信息技术公共设施，加快本系统和BUG应用的开发。

做好税务所和银行横向局域网中的证候管理、电子审批、税率凭证管理、电子纳税等信息技术的联合调试和测试工作。根据轻重缓急，统筹公测，确保每个改革周节点的信息技术都能用好、用稳、用好。

(6)做好工作

税控设备和文件准备

大力协调税控设备制造和公共服务单位的组织，制定税控设备发放、安装和培训的专项任务清单和日期，有效加强控制。

自然科学通过深入实地考察、考察走访、适当发放，测算税控器具和凭证的使用情况，妥善完成税控器具codice_的发放，确保提前发放、配置到位，保障试点纳税人在税制转换日顺利发放凭证。

(七)顺利实现纳税申报

对于二期工程的纳税申报，各地要结合实际，选择有特色的试点纳税人，使用实际的业务统计数据，在模拟自然环境和人工制造的自然环境中提前进行全程序测试验证，为可能出现的问题预留处理周。

通过网站、电话、短信等方式，通知并提醒苏州公司注册点的纳税人第一时间履行审批责任。多种审批方式相结合，缓解办税处舆论压力，实现试点纳税人延期和基本审批。

(8)自然科学模式

税收、公共服务和自然资源

合理配置办税处专业知识，严格执行局领导带班、关键业务人员坐班制度，做必要的变动，增加公共服务窗口。设立专题讨论席和税收指南，新技术公共服务单位派出支持人员为纳税人提供咨询和帮助。

自然科学配置场馆自然资源，采用租、租等多种方式设立临时办税服务大厅，预约纳税人兼营设立登记、增值税审批、一般纳税人登记、税率凭证管理、新系统发布、税控银行协议维护等重复服务。办税服务厅的前提是可以为营改增建立绿色通道，适当分流和淹没纳税人，为纳税创造更好的自然环境

。

特别是，对于与二手房销售有关的税务事项，应做出充分和适当的征收和公共服务安排，以确保销售不受负面影响。

(9)重视培训

政治宣传工作

做好出厂后的内部和内部培训工作，加强苏州公司注册电话，12366付费公益

座椅工作人员的培训

,

纳税人培训不收取费用

。服从新闻报道的军纪，制定政治宣传计划，对内发布数据，正确引导舆论，从多方面说明改革的意义，增强社会各界对改革的认可度，帮助试点纳税人适应新税制，遵守新税制，从新税制中受益，为改革成功营造更好的社会舆论氛围。

(10)合理安排

应急响应

各级税务机关要以畅通、安全、稳定为标准，逐项梳理可能出现的突发事件，重点从蓝屏、族群聚集、诉求表达、社会秩序维护等方面建立健全突发事件应对体系。

逐步成立应急小组，组织相关机构和人员掌握应急细节，妥善处理和处理各种可能出现的情况。

第三，

单向效率

抓好监督落实，确保工作要求落实到位

(11)密切协调与合作

调动税务系统的作战能力、组织水平和干部素质是税务系统面临的一个综合挑战。各级税务机关必须密切配合，两个组织要通力合作。特别是定租机构要讲政治，顾全大局，尽快沟通，落实具体职能，精诚合作，齐心协力，按期完成专项任务，确保改革缓慢推进。

(12)严格监督特区政府

各级税务机关已将营改增纳入监管和绩效评估范围。未能妥善完成改革专项任务、工作落实不到位、相互推诿、造成改革周节点延误的单位和个人，必须严格要求特区政府和责任人按规定办事。

(13)信息化现象研究

相持并跟踪试点运行状况，做好数据来源工作，深入开展改革现象风险评估，失败并解决试点中的各类问题，并随时向下级税务机关报告根本性问题。同时，要加强支付风险评估、税源监控、财务检查和执法监督，严格防范征税的可能性。

(14)加强财务监控

各级税务机关要建立和完善财务监控、处置和报告职能，密切关注财经静态，第一时间回应纳税人的关注，认真处理纳税人的诉求，尽最大努力控制负面财务发酵，在第一周将其化解在萌芽和稳定状态，确保整个改革的稳定和成功。

补充:各省市(区、市)税务机关全面推进营改增专项任务分解表

商务部

2016年3月8日

司法部、商务部关于做好增值税转税率试点准备工作的通知

国税发〔2016〕32号

各省、市、自治州、省辖市、计划单列市教育厅(局)、国家税务局、地方税务局、新疆军区财政局:

中华人民共和国国务院提交第十二届中央委员会第一次全国人民代表大会全体会议审议时，提出增值税改为税率(以下简称增值税改革)。

从5日和1日起，试点范围将扩大到纺织和金融行业，

国际融资

行业，零售差

为确保税制平稳顺利转型，延缓改革目的的实现，各级税务机关应按照职能专业化立即开展后准备工作。现将有关事项通知如下:

一个，

全面开展营改增试点改革，是中华人民共和国党和国务院最重要的决策人全面依法治国的部署，是建设中国经济发展升级版的根本战略举措，是一项根本性的政治特殊任务。各级税务机关不要大力支持，只有在改革周紧张、专项任务繁重的情况下，才表现出法律责任。在当地党委书记和中央领导下，依托营改改革副组长的工作职能，以正义感、热情和紧迫感，采取切实有效的政策，相互依靠，制定改革标志和日期，扭转工程成本，简化专业化，落实法律责任，圆满完成改革的特殊任务。

二、营改增试点后，将目前所有增值税人员纳入试点范围，税率由缴纳增值税改为缴纳增值税。自本通知下发之日起个月内，各省市定额和租金机构要统一组织，立即移交纳税人资料，并做好其他准备工作，确保5月1日税制转换延迟实现。全面推进营地改革试点的政策文件将另行发布。

第三，各级财政部门要统筹协调，加强与金融机构、企业部门和金融体系外的沟通，协调各方做好试点准备工作，并针对自然环境，为改革提供适当的支持和保障。

四、各级定额机构要务实，报送的纳税人统计数据迁移需求要全面、详细。要统筹规划信息技术软件和电子设备的自然资源，改造和完善计算机系统，做好各种信息技术的联合调试和联合测试，按轻重缓急进行公开测试，为中国企业改革提供充分保障。要在自然科学模式下进行公共服务二层纳税，合理配置专业知识，进一步提高公共服务支付水平，加强涉水讨论、咨询和帮助，为纳税人提供高效便捷的纳税自然环境和前提。

五、各级出租机构要体现大局意识，梳理纳税人数据，清理库存，传递统计数据要原始准确，确保纳税人不留盲区，数据信息仍有返工。同时，要继续做好税制转换日前增值税征收工作，确保纳税人统计数据迁移和长期征收工作正确。

6.全面推进营改试点政策文件出台后，各地要做好政治宣传、培训和宣传工作

政策解释

工作。在政治宣传工作中，苏州公司注册要遵守新闻报道的军纪，整合发往苏州公司注册布的数据，正确引导舆论，从各方面说明改革的重大意义。

通过培训和宣传，提高社会各界对改革的认识，为改革的成功营造良好的舆论氛围

政策解释

帮助纳税人了解新的税收制度，遵守新的税收制度，从新的税收制度中受益，实现税务企业之间的良性对话和税收制度的稳定转型

。在推进改革过程中遇到困难，要尽快向司法部和国家税务总局报告。

司法和商务部

2016-03-07

会计师

：

用增值税取代营业税

2015年开始推广。我相信。此时，该国已经释放了一名儿童，以便逃跑

用增值税取代营业税

我选择生一个孩子，但生完第二个孩子后，营会增加

政策

还是没有凌空。2015年，我要三胎的时候，国家院还没有放出三胎。一胎化和营改增有什么关系？

我

:躲也是刀，不躲也是刀。

迟早是一把刀

...(此处删除1万字)