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高科技鉴定

管理中的问题一般可以描述如下:

1.对开放政策不了解或不确切。许多企业对新的国际认证标准不重视，对新的国际标准也不太了解。在准备资料的步骤上，他们还是沿用去年的思路，产生的资料不全，导致不能通过认证。

2.不要理会这个决心。经过一些培训机构的解释，企业的一些员工认为信息准备很简单。没有制度的安排，没有新认证的编制管理，没有充足的劳动力投入，就确定编制恐慌，信息无法反映企业的高科技专业知识，最终无法通过认证。

3.企业的外部管理无法协调。高新技术认证的管理涉及金融、技术、劳动等多个机构。由于未能提前整合和了解高新技术认证的标准，机构之间的合作不协调，信息准备不完全一致，审批步骤延迟，甚至今年的审批都无法完成。

二、自身专业知识问题

在明确高科技认定的准备前提下，我们发现企业自身专业知识的难点主要集中在以下几个方面:

(a)一般基准不符合标准

1.高科技领域无法定义。

由于高科技各个领域的变化，一些原有的领域被删除或简化，而一些新的领域则模糊不清，如“高科技零售”的第五类，相当习惯于明确规定。因此，许多企业无法找到几乎适合企业的产品或技术的每个领域，导致企业在审批过程中，由于每个领域的选择不准确而无法通过判断的情况。

2.建筑缺乏独立版权。

由于我国的专利保护范围还在完善中，企业在拥有了企业赶超的技术之后，一般都不愿意公布专利。这就导致很多企业虽然拥有符合高新技术各个领域的技术或产品，如何注册香港公司的技术在国外甚至国际上确实达到了领先地位，但由于专利限制，仍然达不到高新技术认证的要求。

3.工程项目很难收集。

在这种标准下，许多企业在收集项目时无法很好地描述符合高科技各个领域的要素，导致R&D项目没有得到法官和研究人员的认可，从而使该项目的相关费用从R&D费用中扣除，进而使企业出现R&D费用达不到比例的情况。

(二)财务基准严重不足

1.R&D的费用严重不足

关于R&D费用的收取，国税发〔2006〕88号、财企〔2007〕194号均有相关明确规定，但本管理工作指引中最终设定的R&D费用的审核范围与会计准则完全一致，因此企业收取费用存在障碍，甚至很多进行专项审核的中介机构在后期无法收取具体的R&D费用，大大延误了企业高新技术材料的审批程序。现将R&D费用的八个审计范围列举如下，以供参考:

(1)员工劳动。从事R&D及娱乐活动的员工(亦称R&D员工)的平均年薪包括工资、奖金、退休福利、如何注册香港公司的费用、年薪、加班工资及其他与他们受雇或受雇有关的费用。医疗保险不包括在这项投资中。

(2)必要的输入。企业为实施研发项目而采购的原材料相关费用。如:水和燃料油(包括液化石油气和电)；铸件、样品、样机和一般试验方法的采购费用，不符合人民币国际标准的试制产品的检验费用；用于娱乐活动研发的教学设备非常简单的维护费；经营管理租赁产生的人民币租赁费。

(3)折旧费用和长期待摊费用。包括如何向香港公司登记为R&D及娱乐活动购买的计量器具和电子设备，以及R&D项目使用中建筑物的折旧费用，包括如何在R&D及公共设施改建、改造、装修、修缮等步骤中向香港公司登记而产生的长期待摊费用。

(4)设计费用。为产品和新工艺的构思、开发和制造而设计成品、规格和操作优势的费用。

(5)武器装备试车费用。主要包括工装准备阶段娱乐活动的研发费用(如研发制造机器人、铸件和机器、变更制造和全面质量控制程序、或制定新技术和国际标准等)。).大规模定量化、商品化制造的常规工装准备和制造工程施工发生的费用不能计入。

(6)资产摊销。购买专有技术(包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等)发生的费用摊销。)如何注册香港公司进行娱乐活动的研发。

(7)内部研发费用。指企业在境内其他企业、大学、研究型政府机构、转制医疗机构、技术专长公共服务政府机构、外国政府机构开展研究、开发和娱乐活动发生的费用(工程项目研究成果归企业所有，与企业主营业务管理密切相关)。内部研发费用的金额按照独立交易标准确定。在鉴定步骤中，80%的内部R&D费用应包含在R&D总费用中。

(8)其他费用。如办公费、通讯费、专利维护费、高科技研发费等。除非另有规定，否则该成本一般不得超过研发总成本的10%。

2.高科技收入不符合国际标准

高新技术企业的收入一般更容易审计。但是，一些在经济开发区从事公共服务的企业存在问题。由于缺乏原始管理，许多企业的材料和技术服务收入没有在技术消费市场注册，或者注册合同的实际收入不到收入的60%。鉴于这种情况，地方政府机构掌握的时间尺度在2008年的认证管理中非常整合。以如何在上海注册香港公司为例，科委要求这类企业在审批高新技术时提供注册合同，而其他很多企业则没有。但可以预见，2009年，随着高新技术认证管理的进一步完善，技术服务收入的合同登记将成为高新技术审批的必要条件。

(三)其他基准有困难

在这一识别步骤中，许多企业缺乏组织和管理水平。难得的是，许多拥有高新技术配额的企业没有相对完善的R&D组织管理模式，很少采用粗放式的管理工作，在准备相关信息时也没有很好的提炼和整合，使得企业在各方面都没有得分。

此外，在高科技和R&D员工的管理方面，有些企业并不完善，特别是一些科研机构已经转型的企业，导致无法确定高科技和R&D员工的总数。