日前，海南发布《海南自由贸易港创业投资指引(2021年版)》，规定了发展改革部门创业投资企业的备案条件、投资运作和监管方式，公布了海南创业投资企业的优惠政策。优惠政策具体包括四大类:税收优惠政策、自由贸易港发展红利、工商注册快、配套政策充足，对注册、年度备案、税收政策等常见问题有详细解答。

第一亲代

海南自由贸易港引入了新的风险投资规则。

1 、& ldquo企业家精神。概念定义

初创:是指在未上市成长型初创企业设立或改建过程中，对其进行股权投资，以便在被投资的初创企业成熟或相对成熟时，主要通过股权转让获得资本倍增收益的一种投资方式。

创业投资企业:在中华人民共和国境内注册成立的主要从事创业投资的企业组织。

企业:在中华人民共和国境内注册成立或正在重建的成长型企业，但不包括已在公开市场上市的企业。

2 、& ldquo风险投资企业& rdquo管理模式

风险投资企业的备案管理部门分为国务院管理部门和省级(含副省级城市)管理部门两级。国务院的行政部门是国家发展和改革委员会，海南省的行政部门是海南省发展和改革委员会。风险投资基金需在中国资产管理协会(以下简称中国基金)备案，中国基金备案后可在海南省发展和改革委员会备案。

3.风险投资企业的注册和备案流程

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创业投资企业可享受四项优惠政策

1.税收优惠政策

企业所得税低。目前，对于在海南自贸港设立并符合要求的创投企业，一是可在应纳税所得额中扣除对中小高新技术企业和初创科技型企业投资的70%，二是海南自贸港鼓励类产业可享受15%的企业所得税减免优惠。

个人所得税低。符合条件的创业投资从业人员，来源于海南自贸港综合所得、经营所得和海南省认定的人才补贴收入，个人所得税实际税负超过15%的部分，可享受免征的优惠政策。

2.自由贸易港发展红利

政策红利不断释放。自2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，《关于促进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》和《支持海南自由贸易港建设和放宽市场准入特别措施》等一大批含金量较大的政策密集出台实施，积极推动海南自由贸易港平稳起步、蓬勃发展。

营商环境不断改善。海南正在加快建立法制化、国际化、便利化的营商环境。目前，问题投诉机制和舆论监督机制已经建立并运行。& ldquo一个批准印章。改革、人才服务和发展的初步完成；单一窗口& rdquo覆盖市县，10 & ldquo一次做一件事。该事项的上线运行，将大大有助于提高海南投资建设的便利性。

3.快速商业注册

海南自由贸易港继续推动企业设立& ldquo减少材料、环节、时间和费用。。目前，企业可以独立通过& ldquo在海南注册；平台注册，年底前启动时间减少到一个工作日。

4.适当的支持政策

项目投资。如果创投企业投资的项目公司属于在海南自由贸易港注册的鼓励类工业企业，项目公司还可以享受减按15%的税率征收企业所得税的优惠待遇。同样的情况下，风险投资企业的分红收益更高，企业获得感更强。

工作和生活。在海南自贸港工作并符合海南省高层次人才要求的创业投资从业人员，可享受人才落户、购房、配偶就业、子女就学、医疗、住房等优惠政策。

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热门问题回答

问:创业投资企业的经营范围应满足哪些条件？

答:创业投资企业营业执照登记的经营范围应以实际经营为准，从& ldquo创业精神(仅限于投资未上市企业)& rdquo& ldquo用自有资金从事投资活动。& ldquo利用私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动(经营活动需在中国资产管理协会登记备案后方可进行)& rdquo和& other风险投资基金管理服务(在中国资产管理协会完成注册备案后方可从事经营活动)& rdquo在中做出选择。(专业化经营，不扩大经营范围)

问:风险投资企业的资本应该满足哪些条件？

a:实缴资本不低于3000万元，或首次实缴资本不低于1000万元。所有投资者承诺在注册后五年内补足不低于3000万元的实收资本。(需要货币投资)

问:在海南注册的创投企业可以享受15%的企业所得税政策吗？

答:已经备案并通过年检的创投企业可以享受。根据《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》，对在海南自由贸易港注册并实质性经营的鼓励类企业，减按15%的税率征收企业所得税。风险投资属于海南自贸港鼓励类产业，风险投资企业可减按15%的税率征收企业所得税。

问:如何判断一个企业是否属于实体经营？

答:实质性经营是指企业实际管理机构设在海南自由贸易港，对企业的生产经营、人员、账户、财产等进行实质性的全面管理和控制。

问:创投企业高级管理人员和员工能否享受最高15%的个人所得税政策？

答:所有符合条件的个人都可以享受。根据《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策的高端紧缺人才名单管理暂行办法》，全岛封关前，享受个人所得税超过15%的部分免征的前提条件如下:

1.符合海南自由贸易港的要求；高端短缺& rdquo人才相关情况；

2.与在海南自由贸易港注册并实质性经营一年以上且连续缴纳社会保险六个月以上(含今年12月)的企业或单位签订劳动协议；

3.海南省各级人才管理部门认定的人才，或海南自由贸易港一个纳税年度内收入在30万元以上。

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