郫都区积极探索知识产权综合管理改革
2021-02-07 14:59:31
(原标题:杜愚区积极探索知识产权综合管理改革)
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作为全国第一批创新创业示范基地,杜愚区按照市委标杆管理工作的相关要求,认真审视杜愚区的区位,打造“电子信息双创产业基地、国际城市新区”在国家中心城市建设中的历史地位,积极将武汉市东西湖区、深圳南山区等双创工作进行标杆管理,提升跨越标杆, 按照“国际化、市场化、专业化”的标准,引进国内外顶尖孵化器参与协同创新
皮都区委区政府明确提出,要对照先进标准进行大胆改革创新,重点突破科技和金融瓶颈,建立平台和市场化相结合的双创新投入机制,真正做到帮扶要害。其中最重要的创新举措是成立知识产权局,探索专利、商标、版权“三位一体”改革,制定知识产权推广方案,从知识产权教育、登记受理、纠纷调解、司法救济、产权评估、展示交易、质押融资等关键环节入手。准确地努力打开知识产权创造、应用、保护、管理和服务的整个链条,创造尊重创造、关心创造和支持创新的氛围
2017年2月,成都市委、市政府将皮都区列为成都市知识产权综合管理改革三大试点单位之一。3月27日,杜愚区知识产权局正式成立,率先在全国范围内开展商标、专利、版权“三位一体”行政管理和执法工作;配合区人民法院开展刑事、民事、行政知识产权“三审合一”试点工作;在探索综合治理改革的过程中,努力形成可复制、可推广、可在全国推广的经验。
据了解,尧都区知识产权局充分整合了原分布在科技部门、市场和质监部门、文化部门的专利、商标、版权等职能,通过“三位一体”努力构建创新、创造、创业相匹配的综合知识产权管理体系。它与加强公共服务相适应,彻底打破“一管一共享、分离平行、职能重叠”的局面,努力实现“1+1”
改革和完善知识产权制度
推进科技成果的知识产权和知识产权的商品化、产业化
中创空建成75万平方米,引进新孵化器40个,聚集双创新项目1463余个,创造者1.3万人,全区新增专利申请2340件...在这组数据的背后,景荣镇作为国家双创新示范基地,已经成为一个良好的双创新环境。双创新活动和双创新要素的融合、知识产权制度的改革和完善,成为尧都区良好的双创新环境。皮都区根据国家下达的一系列试点建设任务,正在探索总结一批可以复制推广的机构成果和发展成果。建立知识产权局,完善知识产权保护体系,是国家双创新示范基地建设的重要组成部分。
先试试,在新的历史时期,如何走知识产权保护的新路?新成立的尧都区知识产权局承担了改革探索的使命。区知识产权局局长蓝友玉表示:“我们认真梳理和分析了我区经济社会发展和中央、省、市、区知识产权工作的新要求。深入研究分析国际知识产权工作发展趋势,结合武汉市东西湖区、深圳南山区等双创新先进城市的工作经验,初步明确尧都区的综合知识产权。
蓝友玉分析,在世界知识产权组织的188个成员中,有181个国家和地区实施了一体化管理体系,其中74个国家和地区采用“三位一体”模式,107个国家和地区采用“二合一”模式。集中管理是基于治理结构的科学配置和创新发展的保证。自20世纪以来,知识产权涵盖了专利、商标、版权、地理标志、植物新品种、集成电路设计等各种无形财产。当务之急是实施综合治理,重建政府流程。
同时,中央、省市也强调,开展知识产权综合管理改革试点,必须紧紧围绕创新发展的需要,发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用,打通知识产权创造、应用、保护、管理、服务的全链。建立高效的知识产权综合管理体系,构建惠民惠民的知识产权公共服务体系,探索支持创新发展的知识产权运行机制,促进形成权利清晰、分工合理。
蓝友玉表示,区委、区政府将知识产权综合管理改革作为推进综合创新改革试验和国家双创新示范基地建设的重要内容,区知识产权局将认真“标杆硅谷,并肩光谷”,按照试点政策和制度的思路推进科技成果知识产权和知识产权商品化,打造具有全球影响力的创新、创造、创业中心。
建立高效的综合管理服务体系
探索知识产权“六区”建设经验
记者了解到,构建全区知识产权管理服务体系是皮都区知识产权局成立后的一项重点工作,也是推进区域知识产权综合管理改革试点工作的一项重要举措。具体工作主要围绕知识产权教育、申请登记、投诉维权、产权评估、交易展示、质押融资等环节,打通知识产权创造、申请、保护、管理、服务的全链,推动形成权利边界清晰、分工合理、权责一致、高效运行、法律保障的知识产权体系,建立高效全面的知识产权管理服务体系。“今后,按照中央知识产权综合管理改革的精神和全省综合创新改革试验的部署要求,我们将主动改革,积极行动,抓好落实,确保形成可在全国和全省复制推广的综合创新。改革经验,让改革试点工作取得实效。”蓝友玉说。
根据规划,皮都区确定了创建知识产权工作的“六区”工作目标,包括:
开创知识产权改革创新新局面——充分发挥辖区内科研资源密集、科研成果总量增长强劲的优势,紧密依托高校和大型企业,建立健全知识产权发现、应用和转让机制,努力开辟国防与民用技术融合、科技与经济结合、科技与金融结合的“三条渠道”,大力推进科研总量向经济总量转化。
创建知识产权创新创业试验区——培育知识产权文化,营造尊重和创新氛围;搭建公共技术平台,降低获取知识产权的成本;探索高校职务科技成果“备案登记、过程监督、利润分享”模式,促进职务成果转化,保护和激发科研创造积极性;建立重大经济技术活动知识产权评估体系、重点产业知识产权导航系统、创新驱动发展评价体系,完善风险预警体系,提升区域创新发展决策水平。
创建知识产权有效利用试验区——建立知识产权大数据平台和转移交易平台,绘制并发布区域产业特别是电子信息和双创新产业发展专利导航图,进行全面监测、精准分析和定向推送,为政府精准招商、企业市场布局和高校逆向创新提供决策参考,推动全球产业链、价值链和创新链深度融合。
创建严格保护知识产权示范区——设立知识产权法院,实行知识产权民事、刑事、行政“三审合一”审判制度。建立综合知识产权执法大队,成立法律智库,重点处理涉及专利、商标、版权、多重知识产权的纠纷。深化“依法行政”建设,推进行政执法与司法联动。
打造知识产权高效管理先行区——按照精简、统一、高效的原则,着力提高授权审查质量,推进转化应用,营造知识产权环境,逐步实现知识产权从传统管理向现代治理的转变。
创建知识产权综合服务示范区——在皮都区设立知识产权服务中心,围绕知识产权生态链布局景荣镇国际服务超市,优化知识产权公共服务供给。大力推行知识产权清单、责任清单、负面清单制度,实现各项服务的便捷化、集约化、高效化。
创新知识产权管理服务措施
为各类企业提供全方位的知识产权服务
“从企业技术研发、专利申请、成果转化到产品上市、从商标注册到专利和版权市场申请等。,我们的知识产权管理服务将贯穿企业发展的全过程。”蓝友玉表示,区知识产权局将首先选择阿尔贡利等科技成果转化的新兴企业,将这些典型企业作为“试验田”,主动提供上门服务,将知识产权管理服务整合到企业成长的全过程,探索一套可操作、可扩展的专利、商标、版权“三位一体”的工作方法。
下一步,皮都区知识产权局将围绕商标、专利、版权“三位一体”的行政管理、行政执法和公共服务,重点抓好六个方面:
一是知识产权宣传教育。建立“知识产权卡”系统,实现政策传递和服务传递;通过“专家讲座、律师讲解、法官案例”等形式,将知识产权教育推广到决策者、高校和企业;选取知识产权“科学创造、合理使用、有效保护”的典型案例,总结经验模式,加快复制推广。
二、知识产权申请注册。整合专利、商标、版权注册申请流程,提供一站式服务,及时兑现补贴政策;建立知识产权中介服务绿色通道,建立中介服务评价体系。以“景荣镇知识产权综合服务平台(网络)”为在线服务窗口,纳入统一管理。
第三,知识产权评估服务。对接国家知识产权评估认证中心、成都市科技成果评估联盟等机构和组织,建立知识产权评估资源库,根据各类主体不同的知识产权评估需求开展知识产权评估服务;向企业发放“知识产权服务凭证”补贴评估费。
第四,知识产权展览交易。搭建知识产权展示交易网络平台,建设连接全球的知识产权交易中心,大力拓展知识产权展示、交易和许可渠道。建立符合知识产权发现规律的统计体系,完善知识产权发展评价体系,将知识产权指标纳入经济社会发展规划。
第五,知识产权质押融资。搭建知识产权质押融资服务平台,积极开展债务融资、股权融资、技术和专利保险等技术金融服务。打造天使基金、孵化器、加速器、产权交易一体化的全生命周期服务。获得知识产权质押融资贷款的企业,给予相应补贴。
第六,知识产权的法律支持。完善“法创e空”知识产权投诉维权援助中心功能,设立投诉维权咨询服务窗口;鼓励企业使用“知识产权服务券”购买中介机构的法律援助服务,降低维权成本;加强知识产权信用体系建设,推进知识产权侵权纠纷执法和行政处罚等信息公开,加强知识产权失信管理。
[目标展望]
皮都区知识产权综合管理改革试点,力争到2020年实现实质性突破;
——知识产权基本能力全面提高
知识产权教育、政策法规全面普及,知识产权人才队伍规模适中、结构优化、素质过硬。以景荣镇为核心的双创基地具有浓厚的原创和自主研发氛围,尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化深入人心。
-知识产权创造水平显著提高
专利申请量每年突破6000件,每万人口发明专利数突破10件;全年商标申请量超过10300件,版权注册量超过5000件。“郫县豆瓣”地理标志品牌价值跃升,文化领域商业模式全面创新,传统蜀绣复兴,文化创意产品走向全球。
——知识产权应用效果显著增强
初步建立了具有产业特色的西部知识产权交易市场,资源集中度高,流通活跃;技术市场登记的技术合同交易总额超过4亿元,知识产权质押融资年度金额超过5000万元。辖区内高校科研成果“三权”改革进一步推进,景荣镇新经济产业园成为知识产权密集型产业集群,产业质量和效率明显提升。
——知识产权保护明显改善
成都创新创业知识产权法院运转有序,司法保护主导作用充分发挥。与上级工商、科技、文化部门开辟知识产权保护和打假绿色通道,形成快速反应机制。知识产权行政执法与刑事司法紧密联系,执法合作、侵权判定咨询、纠纷快速调解。有效监管视听节目、文学和版权交易。
——知识产权管理能力明显增强
政府重大产业规划和重大投资活动的知识产权鉴定制度得到正常实施,辖区内科研机构和企业普遍建立了知识产权管理制度,形成了“配送服务”改革有机结合的新鲜经验。
-知识产权服务水平显著提高
开发PC端和微信微信官方账号,高效运营景荣镇国际服务超市,实现一窗受理一网沟通。推进调解,促进知识产权纠纷及时有效解决。建立知识产权中介服务集聚区和知识产权评估认证中心,构建高效便捷的知识产权与市场和金融对接渠道。
[号表示杜英]
专利:专利25723项,其中发明专利16587项;2016年新增专利5923项,其中发明专利3152项。
商标:商标7228个,其中中国驰名商标7个,四川省著名商标45个,成都市著名商标62个,地理标志认证商标5个;2016年新增商标1890个,四川省著名商标8个,成都市著名商标8个。
版权:版权1521个,2016年新增1200个。
以上数据覆盖全区19所高校和科研院所,统计截止2016年12月31日。
地理标志保护产品:郫县豆瓣,品牌价值650亿;蜀绣品牌价值42亿,年产值2.7亿元;唐源九黄,核心面积8600亩,年产值1.5亿元。
我们的记者张伟
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