（原标题：长沙:打造知识产权强市 支撑国家中心城市建设）

铁路建设重工业。曾士毅

创新活力:每万人有效发明专利数排名省会第四

知识产权是创新的原动力，是城市掌握创新发展主动权的关键因素。作为国家知识产权示范城市，近年来，长沙市紧紧围绕全市经济结构转型和产业升级，深入实施知识产权战略，知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作走在全国省会城市前列，为构建国家中心城市新格局奠定了坚实的基础。

2016年9月，根据国家知识产权局发布的信息，长沙以全国所有城市排名第一的成绩获得“全国知识产权试点示范城市工作先进集体”称号。

2015年，长沙市申请专利21999件，其中发明专利申请9393件，约占全省的一半，在长株潭三市中占比为73.5%;获得专利授权14633件，居全国省会城市第7位;城市万人有效发明专利拥有量达19.41件，居全国省会城市第4位;完成版权作品登记2040件，占全省总量的91.8%。2015年12月，长沙在全国首批示范城市复核中，以全国示范城市第二、地级示范城市第一名的成绩再次荣获国家知识产权示范城市。截至2016年11月底，长沙市每万人口有效发明专利量22.87件，同比增长18.86%;完成作品版权登记3562件，同比增长73.86%。近3年来，中联重科股份有限公司新型装备的“动力单元及其控制方法”、中冶长天国际工程有限责任公司的“一种环冷机台车”等40件专利获得中国专利金奖和优秀奖，51件专利获得湖南省专利奖。长沙自主创新能力在长株潭地区的核心地位和全省龙头示范作用明显。

市场主体:全市专利企业7000家

当前，全球新一轮产业与科技革命方兴未艾，知识产权日益成为企业发展的战略性资源和核心竞争力，成为企业转型发展的关键因素。长沙打造国家智能制造中心和国家创新创意中心，关键在于企业自主创新能力和水平。

2016年2月，中国首个世界领先的医用无菌生产智能机器人在楚天科技成功下线，这是该公司启动一系列机器人研发项目以来的第一个独立研发成果。智能机器人的无菌生产被认为是该领域难度系数较高的项目。目前，楚天科技已经围绕这项技术申请了多项专利。截至2016年11月底，楚天科技拥有1567项授权专利，其中发明专利256项，国际专利申请24项。楚天科技董事长唐越表示:要以知识产权为导向，努力把楚天科技打造成为“工业4.0”智能制造时代的示范企业，把制造手段转变为智能手段，把产品升级为智能产品。

不仅是楚天科技，中联重科、铁建重工、华曙高科等一批又一批的长沙装备制造企业，不断研发自主知识产权产品，争相向高端制造、智能制造转型，已经成为知识产权方面的“高富帅”。

企业是创新的主体。近年来，长沙市开展了知识产权“三百工程”、企业专利“零扫”工程、中小企业知识产权战略推进试点和企业知识产权管理标准化工程，出台了鼓励小微企业创新的补贴政策，研究制定了创新平台知识产权管理指导原则，持续开展企业知识产权人才大规模培训。在一系列措施下，长沙企业知识产权意识明显提高，专利创造逆势增长。

近3年来，长沙市2613家中小企业实现“专利清零”，有专利申请的企业达到7024余家，其中规模以上工业企业中有专利申请的企业占比达到了40%以上。

运营平台:知识产权投融资42.8亿元

知识产权是创新成果向现实生产力转化的纽带和桥梁，只有转化运用才能变为现实生产力，推动经济转型创新发展。建设国家中心城市，这是长沙当前和今后一个时期的发展目标，长沙必须以创新作为发展基点和核心战略，大力提升城市创新型经济实力。

长沙作为一个科教资源丰富的省会城市，近年来，为了解决知识产权“卧闺以知识待人”的问题，长沙整合资源，大胆尝试，积极搭建专利和版权交易平台，本着“第一”的精神，努力打造知识产权运营先锋区，畅通知识产权转化和应用渠道。截至2016年11月，全市已完成知识产权投融资42.8亿元。

位于长沙高新区的湖南知识产权交易中心，是我国中部地区首个知识产权交易中心。该中心通过建立职业经理人管理机制，盘活省内企业及高校、科研机构知识产权存量资产，提供知识产权咨询、价值评估、展示交易、金融服务、资源整合等全方位服务，实现“知识—财富—产业—服务”一体化。2016年10月，中心运营服务平台上线运行，并组织首场知识产权项目对接会，实现交易额1.026亿元。

中国广播自然选择“节目购买”和湖南文创国际版权交易中心是两个以版权为核心的版权交易平台，汇集海量版权资源，面向全国进行线上线下版权交易，累计版权交易额超过3亿元。在版权应用方面有突出示范作用的中广天则传媒有限公司、湖南丁涵文化传播有限公司、雪海文化传播有限公司被评为全国版权工作示范单位，带动和引领长沙版权产业快速发展，版权产业增加值占全市GDP的5%。

与此同时，长沙作为全国十个知识产权运营服务试点城市之一，拟建立总额达3亿元的长沙市重点产业知识产权运营基金，将重点围绕新材料、电子信息等领域开展运营服务。

三维保护:消除对企业创新的担忧

有效的保护就是真正的激励。创新成果只有法律化、权利化才能更好地推向市场、实现转化，才能更有效地保护权益。

长沙市出台《长沙市人民政府关于进一步加强知识产权保护的意见》，推进了立体保护。长沙市中级人民法院率先在全国范围内建立知识产权审判庭，实现了知识产权案件民事、刑事、行政审判一体化。此后，知识产权案件呈现“井喷式”增长趋势。长沙市中级人民法院2013年审理了444起知识产权案件，2016年增加到2400多起。这也反映出长沙对知识产权的司法保护力度越来越大。

同时，保持对假冒专利行为和群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为予以严惩高压态势。近年来，长沙共立案查处假冒专利案件1598件，立案调处专利、版权纠纷案件316件，案件数量连续数年居全国省会城市前列。为加强知识产权保护，长沙还创新了专利纠纷行政调解协议司法确认机制。

根据国家知识产权局的调查数据，30%的国内专利持有人遇到了侵权纠纷，其中只有10%的人采取了维权措施，维权仍然是知识产权工作的薄弱环节。

为帮助企业有效维权，长沙出台《长沙市知识产权维权援助管理办法(暂行)》，明确由政府购买法律服务，为企业知识产权维权活动提供无偿公益智力援助，对遭遇知识产权诉讼纠纷的创新型企业提供资金援助。截至2016年底，长沙市已累计为三一重工、千山药机、大业创展等40余家企业提供知识产权智力或资金援助。为帮助企业更好地维护自己的权利，长沙还出台了《企业知识产权境外维权指引》、《企业境外参展知识产权指引》等指导政策，中国(长沙)知识产权维权援助中心还分别在部分区县和园区设立了分中心，组织知识产权专家服务小分队，主动上门为企业提供援助和服务。目前，已与全市150家知识产权企业进行了对接。

新地图显示:走向一个强大的国家知识产权市场

省第十一次党代会明确提出：要大力实施“创新驱动、开放崛起”战略。长沙市第十三次党代会也为全市知识产权未来五年工作指明了前进方向：实施知识产权工程，在保护、运营和人才集聚上示范引领，建设国家知识产权强市。

为了深入贯彻落实省市党代会精神，长沙将在下一阶段实施创新驱动发展战略和知识产权战略，建设国家知识产权城市。

长沙市知识产权局局长彭民安介绍，建设国家中心城市和创新型城市，前提是知识产权要走在前列，必须补足短板，将知识产权定位于前沿和高端。到2020年，将长沙打造成国家知识产权保护样板区、长江经济带知识产权运营先行区和中部地区知识产权人才集聚区。

可以预期，长沙知识产权保护环境将显著优化，知识产权行政保护和司法保护将更加严格有效，市场参与者对知识产权保护的信心将显著提升，创新创业环境将进一步优化；长沙知识产权使用能力将显著提升，知识产权密集型产业将快速发展，形成长沙知识产权运营特色。(张宣仪杨明沙丽)

(原标题：长沙:打造知识产权强市 支撑国家中心城市建设)