经过全国人大常委会三次审议，《中华人民共和国电影产业促进法》作为中国文化产业领域的第一部法律，于11月 7日表决通过，将于2017年3月1日正式实施。2003年至2015年10月30日，电影产业促进法草案首次提交全国人大常委会审议，之后又进行了三次审议。经过13年的大力推动，电影产业促进法终于颁布。到目前为止，中国电影人在产业改革方面的决心和成就都是从法律中学习到的。

【/h/】【/h/】2016年9月6日，湖北省黄石市黄石岗区人民法院审判室，被告人影视茶吧老板魏因“侵犯著作权”被判处有期徒刑10个月，并处罚金人民币5000元。这是国内首例以“电影盗版”罪名被判侵犯著作权并直接判刑入狱的案件。作为2016年公安部网络安全局监管的第一个项目，此案得到了网络安全局、电影局以及各级相关单位的高度重视。

【/h/】自该案以来，电影版权保护的手段完成了从以前的行政手段向行政与刑事手段相结合的升级过渡。截至发稿时，山东、河南等地也发生过类似的影院盗版案件。国家新闻出版广电总局电影局和公安部网络安全局联手，中国电影人打击侵权盗版、维护电影市场、保护电影生命线的行动如火如荼。

语法链接，湖北省破解盗版转卖色产业链

【/h/】10月20日，记者前往湖北省黄石市公安局，对湖北省黄石市公安局内滩支队副队长、处理魏侵权案的民警进行了采访。李春详细介绍了案情:2015年11月，电影《我是证人》高清翻拍盗版在网上传播，片方第一时间向电影局报案，并将盗版样本送至电影局技术检测部门进行水印检测。经查，电影《我是证人》于2015年10月30日凌晨2点45分在湖北省黄石市阳新县银兴电影院被盗版。

电影局立即联系湖北新闻出版广电总局，向公安部门报案，要求全力追查盗版电影案件。湖北省公安厅、黄石市公安局接到举报后，与当地文化新闻出版广电局(以下简称文新广电局)合作，将此案定性为“两法融合”特大网络侵犯电影版权。在嫌疑人魏的电脑和手机上发现了7个QQ群，每个群有200-1000名成员。目前参与交易的有62人，分布在全国21个省市。黄石警方前往杭州、深圳、江西等地调查取证。本案是一个“卖、卖、播”的黑色产业链，是国内首例。

【/h/】黄石市文化市场综合执法支队二大队队长唐思伟向记者详细介绍了文星广播局对此案的处理情况:2015年12月22日，文化执法支队精锐部队依法对韦经营的黄石港区影视茶酒吧进行了检查，当场发现其涉嫌未经著作权人许可，向社会非法经营影视作品。当晚，湖北新闻出版广电总局、黄石文新广电总局、公安局连夜召开第一次案件推进会议。2015年12月30日，市文体局对魏经营的黄石港区影视茶吧正式立案调查。2016年1月5日和2016年1月15日，市文化体育文化广电局分别将线索和案件移送公安部门调查。

唐思伟被这个语法连接格很感动。他说:“这也是文化执法的一个突破。这次从前期到后期都是作为刑事案件处理，对国家文化执法部门的对口单位还是挺有用的。”他甚至提醒其他省市的文化执法人员，“侵犯著作权和非法获利3万元以上的都比较大，可以追究刑事责任。要重视取证工作和与公安机关的有效沟通。随时准备移交公安部门。”我相信，这起版权侵权案件的定罪也对展示国家文化执法行动起到了有效的作用。

丢了本钱被判刑，茶吧老板魏在看守所服刑很久

【/h/】10月21日，记者在湖北省黄石市第一看守所见到了影视茶吧原老板魏。29岁的魏从来没有想过，如果他只是“拍一些电影来玩”，会被关进监狱。

/h/]魏的影视茶吧在湖北师范大学校园内开业。每张电影票的票价在10-15元之间，学生主要是来看电影的。自从开业以来生意一直不好，开业三个月的保安韩阳开始寻求引进电影放映。

/h/]魏在接受采访时说:“我开始从各大电影网站和论坛下载电影。最常用的是西溪论坛，但后来这个论坛的资源出现了问题，新电影的供应跟不上。我只能想办法解决片源问题。”在记者的提问下，魏详细描述了在阳新县偷拍电影的过程。“片源断了之后，我开始关注各种影院。后来我通过电影院的QQ群联系了阳信县银星电影院的放映员，说是让他在非正常营业时间给我提供特别放映，每场900元。当地摄影工作室邀请摄影师，用专业设备拍摄，每张1000元。”

当记者问及每场近2000元的片酬和10-15元的票价能否为茶吧赚到钱时，魏满脸自责地回答说:“基本上一直是入不敷出的状态。虽然新电影上映后生意有所好转，但与成本相比一直在亏损。我也在网上发了转茶吧的消息，但是没人接手。

【/h/】记者在黄石市黄石港区人民法院看到了未央汉影视茶吧的账本。仅2015年11月3日上映《我是证人》，当天营业额接近500元。但是相比魏在采访中提到的房租、装修、片源、人员等成本，确实很难盈利。

采访结束时，魏说:“我以为就算是盗版，只要不上传到网络上传播，也不算违法。这件事真的给我敲响了警钟。也希望全国茶吧生意的其他人警惕。”

【/h/】记者在黄石市黄石岗区人民法院遇到此案刑事判决。根据判决，“魏从网上下载该片，从他人处购买并在电影院盗版，然后在他经营的影视茶吧播放。违法所得84180元。通过在网上倒卖这些影片，违法所得为28935元。”被告人魏除被判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元外，还被撤销原判并没收3.2万元，上缴国库；继续追回单相思的钱81115元。”

加强行业自律，杜绝偷工减料

【/h/】10月21日上午，记者走访了盗版发生地湖北省阳新县银杏电影院。银星影院已被吊销电影经营放映许可证，大门紧闭。前面的街上还有卖零食的小贩。记者采访了一位随机购买零食的年轻女性。当被问及是否知道电影院为什么关门时，这位女士回答说:“好像出了点事，但具体情况不清楚。”但与此同时，女人说:“电影院关门后看电影真的不那么方便。”

【/h/】记者随后采访了阳信县电影发行放映公司经理、银杏影院负责人徐春生。此次盗版案件中，银星影院副经理、放映员受到重罚，放映员被直接辞退，副经理被辞退并记录在案。银星影院也被吊销牌照，停业11个月，亏损近70万。

在采访中，许春生看起来很悲伤。“真是我们监管不力。一个影院副经理有正门的钥匙，一个放映员有放映室的钥匙。他们配合，在午夜、凌晨等非营业时间潜入影院，为盗版录音提供便利。都是在一个小利的眼里丢的。”

【/h/】为促进行业自律，加强放映管理，坚决打击侵权盗版，电影局向各省新闻出版广电总局下发了《国家新闻出版广电总局电影局关于严厉打击电影侵权盗版等违法行为的通知》(以下简称《通知》)， 自治区、直辖市电影院线公司、中国电影制片人协会、中国电影发行放映协会等相关单位于2015年9月。 鼓励和支持电影版权方追究盗版者和非法传播盗版节目的法律责任。"

【/h/】同时提出“加强和改进电影技术的检测手段，利用数字电影水印技术跟踪盗版影院和盗版时间。对于被发现有盗版录像的影院，电影放映经营许可证的发证机构将视情节轻重暂停或吊销许可证。省电影主管部门应通知省内影院。”《通知》还对各种发行放映单位提出了要求。“各影院公司要进一步强化版权保护意识，加强对所属影院的规范管理；各剧院应加强对员工的职业教育和培训，提高他们的法律意识。电影院发现电影在工作时，必须及时停止偷电影。情节严重的，及时报案。”【/h/】2015年12月，电影局向相关单位通报了几起记录在案的盗版案件，需要业内人士进行整改和关注。

保护电影生命线，坚决根除盗版毒瘤

【/h/】从早期的卡带、VCD、DVD到今天的互联网云共享，科技的发展使得音像制品的版权保护越来越困难。近年来，电影产业蓬勃发展，盗版电影“红红火火”，业内不少人叫嚣要抵制盗版。导演冯小刚说:“有很多人在看盗版。要想在打击盗版上取得实效，必须依靠法律。”盗版已经成为每一个电影从业者的痛处，打击盗版是保护电影产业的生命线。

10月24日下午，记者就反盗版行动采访了电影局局长张宏森。他说:“盗版是电影业的毒瘤，打击盗版刻不容缓！”记者问:“为什么这个案子的价值不是太大，却引起了如此大的关注，甚至改变了过去的行政处罚，直接判刑？这是在传达什么信号？”张宏森斩钉截铁地说:“这起案件具有典型性和代表性，形成了一个完整的海盗、盗版和非法获利的违法犯罪链条。这一次，我们解剖麻雀 并警告情况。必须用法律手段坚决遏制盗版毒瘤，必须用坚决手段压制盗版蔓延势头。这一次，偷拍电影的处罚意味着侵犯版权是犯罪！法律不会原谅任何一种违法犯罪行为。这种严肃的对待是一种警告，会产生强大的震撼！”

针对目前互联网传播的特点，张宏森说:“科学技术不应该成为犯罪的助推力。如果互联网技术为盗版和盗版提供了推动力，互联网平台本身也应该承担责任。要不断推进文化自觉、道德自律和法律约束。”采访当天，就在360宣布停止个人云盘服务三天后，360表示“个人云盘服务在网盘存储之前不再考虑恢复，内容的合法性和安全性完全由法律解决。”这是提倡“法律约束”的最好例子。

【/h/】张宏森在接受采访时透露，电影局正在与电影发行放映协会共同建立举报平台，同时正在加紧电影水印检测技术，加强行业人员的教育培训。谈到水印检测技术，张宏森解释说:“目前每一个电影大师都有一个隐藏的水印，每一个拷贝都有不同的水印，可以直接追踪盗版的源头，准确的找出盗版电影和时间等信息。可以说法网复赛，不漏水。”

【/h/】下午，记者前往博纳影业，就盗版问题采访了博纳影业集团总裁余东。作为这部电影的制片人，余东饱受盗版之苦。《湄公河行动》才上映一天，手机和电脑上就出现了高清资源。盗版对2D电影造成了极大的伤害。在它发布的那天，你可以看到铺天盖地的盗版，有些甚至是高清的。像这次“湄公河行动”，我认为盗版造成的直接损失是3-5亿票房。“与此同时，余东还指出了制片方在打击盗版方面遭受的无尽痛苦。”每部电影放映的生命周期很短，但最长的一个月。在此期间，盗版会直接导致重大损失。作为生产者，我们很难面对漫长而复杂的行政处罚。所以要从技术上、法律上从源头上严厉打击，果断果断处罚。"

【/h/】目前，电影局会同公安部网络安全局高度重视电影知识产权保护工作，在湖北、山东、河南、陕西、辽宁等地统一部署公安网络安全部门开展查处和打击，在多个省份抓获多名犯罪嫌疑人，捣毁多条依靠互联网盗版、贩卖电影的黑色产业链。

公安部网络安全局副局长张宏业表示:公安机关网络安全部门历来重视预防、纠正、查处和打击利用互联网侵犯知识产权的违法犯罪活动。近年来，先后破获了一批利用互联网非法销售、储存盗版图书、音像制品和软件等侵犯知识产权案件。这一次，组织国家公安网络安全部门专项行动，查处和打击非法互联网盗版，传播未发行电影的黑色产业链，进一步展示了网络安全部门打击网络侵犯知识产权违法犯罪活动的坚强决心。我们将进一步加大工作力度，加强对互联网违法犯罪活动线索的发现和核实，发现一次又一次的攻击。

【/h/】同时，我们将与电影局等单位共同研究提出相关立法建议，共同提出相关司法解释意见，为继续依法打击非法录制播放未发行电影提供更强有力的法律保障，切实保护电影行业知识产权，绝不允许互联网成为侵权活动的滋生地。

随着产业链的发展和升级，中国电影人打击盗版的决心会越来越强。只有以法律为剑，保护电影作品的权益，中国电影产业的发展才会骑上法治的春风，阳光才会一直跟随。

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