习近平总书记批示:牢牢把握交通发展黄金时代

9月，习近平总书记对交通工作作出新的重要指示，特别是“十三五”规划，是交通基础设施建设、服务水平提升和转型发展黄金时期的重大论断。科学定位交通发展阶段，深刻把握交通发展形势和任务，充满党中央对交通发展的亲切关怀和殷切期望。

新的重要指示概括为“七个重点，四个要求”。七个重点是牢牢把握交通运输黄金时期，打造“四好农村道路”，推动物流业“降本增效”，积极服务“三大战略”，创新发展综合交通运输，大力弘扬“两条道路”精神，全面加强党的建设。四个要求是抓住机遇，加快发展；努力工作，长期工作；组织创新和管理创新；找准位置，履行职责。

《交通运输发展白皮书》全面展示了综合交通运输成就

12月29日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布了《中国交通发展》白皮书，充分展示了综合交通体系建设现状。目前，多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络初步形成，“五纵五横”综合交通通道基本连通。

2016年完成“现代综合交通体系发展十三五”规划，发布道路、水路等14个专项规划，基本形成了较为完整的“十三五”综合交通规划体系，在大系统改革方面取得进一步突破。高速公路总里程超过13万公里，高速铁路里程超过2万公里，机场28个千万。内河航道通航里程居世界第一，快递年业务量居世界第一。

“四纵四横”高速铁路网基本形成

12月28日，随着贵阳北至昆明南的沪昆高铁和百色至昆明南的云贵铁路的开通，上海至昆明、广州至昆明的高铁通道全部贯通。云南正式加入国家高速铁路网，中国“四纵四横”高速铁路网基本形成。

目前，中国高铁里程已超过2万公里，占世界总里程的60%以上。由中国自行设计、拥有全面自主知识产权的中国标准动车组(China Standard EMU)于8月份首次载客。铁路升级发展步伐明显加快。

关于出租汽车行业改革的两个文件发布

7月28日，经国务院批准，国务院办公厅发布了《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通部等国务院七部门联合发布了《出租汽车营运服务网上预约管理暂行办法》。经过近两年的深入细致的研究论证，两个文件充分吸收了各方面的意见和建议，从国家层面促进了出租车行业的持续健康发展。

出租车尤其是网车的管理是一个世界性的问题。两个文件明确指出，要充分发挥市场机制和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租车的基本思路，按照“坚持以客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持法律规范、坚持属地管理”的基本原则，推进出租车行业结构改革。截至12月底，北京、天津、上海等36个城市发布了网上汽车管理细则，140多个城市完成了征求意见工作。

交通扶贫取得新成就

2016年，交通扶贫取得新成绩。新增道路硬化村13000多个，公交服务村5500个，公交服务率达到95%。探索和推广“交通运输+特色产业”等新型扶贫模式。交通运输部与24个省签署了交通运输部与扶贫部共建协议，形成了交通运输部与扶贫省相互合作、共同扶贫的新局面。

根据交通扶贫十三五规划，十三五期间，交通部进一步扩大了交通扶贫的范围。除继续支持连片特困地区680个县外，全国其他重点扶贫县、革命老区县、少数民族县、边境县也被纳入交通扶贫十三五规划，支持范围扩大到1177个县(市、区)。

国务院发布通用航空发展指导意见空

5月17日，国务院办公厅印发《关于促进通用航空发展的指导意见》空，安排进一步促进通用航空发展空，允许中国民航空“两翼”齐飞。2016年全年新增通用航空空企业27家。到2020年，通用航空空产业经济规模将超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

到2020年，全国将建成500多个通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼有通用航空空服务的运输机场，覆盖主要农业生产区、主要林区和50%以上的5A级旅游景区。通用航空空飞机5000多架，年飞行200多万小时，培养了一批具有市场竞争力的通用航空空企业。国内通用航空空飞机在通用航空空机队中的比例明显增加。

快递年业务量超过300亿件

今年12月20日，我国快递业务量突破300亿件，继续位居世界第一，“十三五”期间快递业发展实现“良好开局”。其中，11月份完成快递业务37.6亿件，日均快递业务突破1.25亿件，是去年同期的1.4倍，成为历史上“最繁忙的快递月”。

邮政供应侧体制改革有序推进，邮政企业实力明显增强，多家快递企业重组上市。

京津冀交通一体化加速

12月6日，米(云)-卓(周)高速公路河北段竣工通车，北京大外环河北段(备选路线)竣工；9日，(北)京台(北)高速公路北京段正式通车，成为北京至天津的第三条通道和北京新机场东侧的集散通道；23日，2022年北京冬奥会重点交通保障工程——燕(青)-冲(里)高速公路控制工程进入施工现场……京津冀交通一体化加快推进。

京津冀客运专线改造有序进行，道路客运网络售票和一卡通互联互通进一步推进。三地交通行政执法、联合治超、统一海事监管等机制初步形成。《关于促进京津冀民航协调发展的实施意见》提出推进以机场为核心的综合交通枢纽互联互通，促进京津冀民航协调发展。到2030年，京津冀地区将基本实现空域一体化。

深化长途管理体制改革

4月15日，深化长江航运行政管理体制改革进入正式实施阶段，建立了适应长江经济带发展的新管理体制。交通部在长江航运管理方面的事务由长江航务管理局统一管理。长江干线的海事和水路实行集中统一管理。长江航务管理局实现政企分开，全面实施水法。

“互联网加交通”正在蓬勃发展

11月17日，在世界互联网大会上由交通运输部主办的“互联网加出行”分论坛上，“综合交通出行大数据开放云平台”正式启动，行业数据资源开放共享，扎实推进。目前已有15个省份接入该平台，收集并不同程度开放了近百项动静态数据。

在过去的一年里，“互联网+交通”发展迅速，高速公路电子收费系统(ETC)的用户数量已经超过4300万。无车运输、网络租车、分时租赁等新业态蓬勃发展。2016年12月12日，中国(小谷围)“互联网加交通”创新创业大赛圆满落幕，3000余台直接参与竞赛活动；由广东省交通厅、中国交通报、广州市番禺区政府联合主办的竞赛，成为新思想、新理念交流互动、新技术、新模式展示合作的桥梁和纽带。