原标题:川渝联手打西部强音

川渝相互投资继续升温

2012年至2015年

四川企业在四川投资3000多亿元，企业在四川投资近5000亿元

2015

四川企业投资稳步增长。实际到位资金1694亿元。四川企业在重庆的投资增长明显。实际到位资金1497亿元，同比增长27%

□本报记者梁先瑞曾小青

端午节当天，在成都举办了一场名为“川渝民间诗歌力量展”的文化活动，来自川渝不同诗歌群体的诗人携作品齐聚荣成。与此同时，一艘货船从南充出发，沿着今年3月开通的南充-重庆-上海航线，向东驶向世界。

诗与远方，文化经济领域同频脉动，生动体现了川渝长期共生共赢的发展格局。这种合作不仅有着深厚的内在基因，也预示着美好的未来。

在推进“一带一路”和长江经济带的国家战略背景下，川渝继承历史基因，瞄准新方向，深化合作，共同在西部大开发中发挥新的强大声音。

新成就

18个重大问题使两地的合作更加紧密

今年的端午节，重庆人张明乘成渝高铁去峨眉山度假。“从重庆北站出发，直接到山脚要两个多小时，方便。”张明说。

不仅在张明，而且在端午节前夕，四川两大旅游景点峨眉山、青城山和重庆直通车的消息一发布，不到半天的时间票就卖光了。

从过境成都，到成渝高铁、成绵乐城际动车、成灌城际动车的跨线运营，直达动车将核心城市重庆直接辐射到成渝城市群的中小城市。这背后是川渝合作的深化过程。

2015年5月，川渝签署合作备忘录，明确启动18个重大合作项目，涵盖交通、信息、市场、公共服务、资源环境保护与利用、产业发展6个领域。一年来，在两地政府部门的大力推动下，上述合作事项正在逐步落实。

在信息整合方面，成渝客运专线沿线的通信网络不久前建成并投入运营。同时，川渝电信企业决定通过定向漫游套餐降低漫游费。

在市场整合方面，从去年开始，两地金融保险行业新增分支机构8家；建立川渝重点企业和商标保护名录，委托工商、食品、医药等3400批商品异地检验。

在公共服务一体化方面，两地已达成就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等9项合作；共同推进户籍相关公共服务资源对接，全面启动川渝异地居民身份证一对一受理试点工作。

自去年7月1日起，两地实现异地医保即时结算。首批结算医院各10家，截至今年3月底，结算2134人次，累计报销住院费用4000多万元。未来两地将进一步扩大定居面积。

环保方面，两地依托长江流域控制性水库信息共享平台，实现长江、嘉陵江、涪江、曲江流域32个水利水电工程和16个雨量站的信息共享；两地科技环保部门联合成立了成都、重庆大气污染防治产业技术创新联盟。

在工业发展合作方面，去年两地相互投资继续升温。四川企业投资稳步增长，实际到位资金1694亿元；四川企业在重庆的投资大幅增加，实际金额达到1497亿元，同比增长27%。四川和重庆已经成为彼此最大的国内资本来源。

新定位

引领西部开发开放的“经济增长极”

在川渝合作过程中，有两份里程碑式的文件不容忽视。

2011年《成渝经济区区域规划》明确提出，成渝经济区的战略定位是西部重要经济中心、全国重要现代工业基地、深化内陆开放试验区、统筹城乡发展示范区、长江上游生态安全保障区。

2016年《成渝城市群发展规划》提出成渝城市群立足西南，辐射西北，面向欧亚，培育引领西部开发开放的国家级城市群，形成西部地区新的经济增长极。

而且，关于成渝城市群，国家最新的定位包括:中国重要的现代工业基地、西部创新驱动试验区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国先行先试区。

从经济区到城市群，从核心点到增长极，川渝合作以成渝城市群为重点，从新的视角出发。

新的定位来自新的机遇。重庆市发改委主任沈晓钟表示，川渝地处“一带一路”与长江经济带的交汇处，是西部地区发展基础最好、资源承载力最强、发展潜力最大的地区。在国家战略部署下，川渝合作面临千载难逢的机遇。

新的定位来自新的形势。五年来，重庆和成都双双崛起成为万亿美元城市，成为西部最耀眼的“双子”；川渝经济总量持续增长，到2015年底达到近4.6万亿元，占西部地区经济总量的30%以上。

2012年至2015年，四川企业在重庆投资3000多亿元，重庆企业在四川投资近5000亿元，分别占两省市引进国内外资金总额的16%和19%。

省发改委主任唐利民看到了数据背后的逻辑:正是两地的深度合作，极大地推动了两地的经济社会发展。未来，随着成渝城市群发展规划的实施，两地合作将进一步深化，成渝城市群将在西部形成新的经济增长极。

新空房间:

深度合作推动了两地的新飞跃

夏季，长江水位逐渐上升，重庆以外的长江上来往船只越来越多，其中很多来自四川。

目前，重庆果园港已开通上海-果园-南充、果园-攀枝花、果园-西昌、果园-广元等航线。长江作为中国的黄金水道，一直是川渝、中国和世界的纽带。随着“一带一路”战略和长江经济带的推进，这一渠道的作用更加重要。

长江上游宜宾至重庆主航道长384公里，其中四川境内228公里。由于历史和自然原因，目前枯水期宜宾港和泸州港只能进出1000吨级船舶，吨位较高的船舶不得不在重庆减载或中转，极大地制约了川渝之间的通行能力。

为了尽快改善这种状况，目前两地已决定下一步将推进长江、嘉陵江航道升级改造和长江船型标准化；加快长江上游航道整治工程，争取全国尽快启动重庆至宜宾航道整治前期工作。

通过升级改造，到2020年，长江干线四川段航道将由三级航道升级为二级航道，全年可通过2000吨以上船舶，通过能力将比目前翻一番，长江“航运大动脉”的作用将更加突出，从而为川渝合作开辟新的空空间。

如果说不断扩大的实体渠道是在拓展川渝合作的有形/[/k0/】，那么国家的战略定位就是在推动两地之间的无形/[/k0/】发展。《成渝城市群发展规划》明确，到2020年，成渝城市群应基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群；到2030年，我们将实现从国家级城市群到世界级城市群的历史性跨越。

为了实现这一跨越，两地将从成都、重庆出发，共同扩大“中欧半烈”品牌的影响力，培育发展成为连接内陆地区丝绸之路经济带的向西国际贸易通道；在成昆铁路复线和川藏铁路建设的基础上，形成南向国际贸易通道，同时建设340亿级园区。

为了实现这一飞跃，四川和重庆决定探索建立城市群综合发展基金。借鉴欧盟结构基金和衔接基金的运作经验，鼓励城市根据实际需要研究设立成渝城市群综合发展基金。“这是一项伟大的创新。”省社科院党委书记李表示，通过设立基金解决发展后顾之忧是顶层设计的一大亮点。基金会起到示范和引导作用，吸引社会力量参与，煽动社会资金参与成渝城镇化，为川渝合作注入强大动力。