根据《中国加入世贸组织议定书》第15条，世贸组织成员对中国的反倾销“替代国”做法于12月11日终止，即从那时起，世贸组织成员在对华反倾销调查中不能再使用第三国价格计算倾销幅度。然而，美国、欧洲、日本和其他世贸组织成员在这个问题上含糊不清，并试图继续使用“替代国”的方法。本报记者采访的许多国际人士指出，中国加入世贸组织15年来，取得了巨大成就，成为世界经济发展不可或缺的力量。美国、欧洲和日本等少数世贸组织成员拒绝履行议定书规定的义务，是一种“反全球化”的举动，违反了世贸组织的法律，损害了国际法治精神，也违背了他们一贯标榜的契约精神。

中国加入世贸组织15年是一个“激动人心的故事”

中国加入世贸组织15年来，已发展成为世界第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大外国投资者和世界第二大外国投资者。产业结构不断优化升级，体制改革与时俱进，开放意识不断提高。伦敦卡斯商学院(Cass Business School)经济学教授菲利普认为，中国自15年前加入世贸组织以来，为世贸组织的发展和促进成员国之间的经贸关系做出了积极贡献，其市场经济地位应该得到承认。

“中国加入世贸组织15年来的经济发展是一个激动人心的故事。”美国智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员巴里博斯沃思(Barry Bosworth)在接受采访时表示，美国、欧洲和日本不愿意承认中国的市场经济地位，是民粹主义政治促成的决定，违反了这些国家在中国加入世贸组织时所做的承诺，不应被用作声称中国违反世贸组织规则、对中国征收惩罚性关税的借口。

在过去的15年里，中国不仅实现了自身经济和贸易额的双重增长，而且成为全球经济稳定的一块基石。瑞典《今日工业新闻》近日发表文章，呼吁欧盟承认中国的市场经济地位。报告称，尽管一些机构警告称，一旦欧盟承认中国的市场经济地位，350万个就业岗位将消失，但应更多关注减少现有贸易壁垒可以让该行业受益于廉价商品的事实。预计到那时，欧洲从中国的进口总额将增加17%至20%，相关产品的价格可降低1/5，这将有利于从中国进口零件和原材料的当地欧洲制造商。

瑞典隆德大学学者萨达特·布雷特尼(Sadat Bretney)认为，中国自加入世贸组织以来，一直按照世贸组织的有关规定积极履行职责，深化改革。以知识产权保护领域为例，中国的进步是有目共睹的，欧盟拒绝承认中国的市场经济地位是“不合理的、苍白的”。纵观欧盟贸易政策，不难发现贸易保护主义越来越强，南欧一些国家在其中扮演了重要角色。拒绝承认中国的市场经济地位就是这种趋势的体现。

日本丸红市场部中国组负责人程玉林认为，中国经过近40年的改革开放，已经逐步从计划经济向市场经济转变，取得的成就是举世公认的。就连世界银行也在其网站的《中国概况》专栏中表示，中国已经从中央计划经济转变为市场经济。数据显示，2015年，中国97%以上的商品和服务价格是由市场决定的。非公有制经济占GDP比重超过60%，高于国有经济。今年1月至11月，中国民营企业占全国外贸出口的46.1%。在中国的出口贸易总额中，大多数出口价格主要由非公有制企业根据国际市场价格决定。近年来，中国也大大拓展了投资领域。日本不承认中国的市场经济国家地位是贸易保护主义的新举措。

丹麦的《贝林时报》评论说，中国加入世贸组织15年来，市场经济地位一直没有得到欧盟的承认。一些欧洲国家和企业希望维持现状，将经济问题政治化。中国作为“非市场经济”的地位与其作为全球主要经济体和重要参与者的角色极不相称。

早在2005年，澳大利亚和韩国就承认了中国的市场经济地位，并从中受益。澳大利亚商业论坛CEO雷·埃文斯(Ray evans)在接受本报记者采访时表示，澳中贸易额实现了快速增长，中国已成为澳大利亚最大的贸易伙伴，澳大利亚的许多行业都受益于这种强有力的伙伴关系。

“世界上没有一个国家可以忽视中国市场，中国市场的发展离不开中国。”韩国成均馆大学金融学教授安裕华对本报记者表示，如果中国拒绝承认其市场经济地位，不仅会影响双边经贸关系，还会给世界经济带来不利影响。

一些违反国际贸易规则的世贸组织成员得不偿失

欧盟准备在12月11日之后继续在反倾销调查中采用“替代国”的做法，采用“市场扭曲”的概念和标准。比利时范·贝尔-贝利斯律师事务所合伙人让-弗朗索瓦·贝利斯告诉记者，这种出于政治目的的做法“显然违反了国际法和国际贸易规则的精神”。

贝勒斯认为，欧盟的做法完全是出于“自身利益”:欧盟的产业竞争优势正在下降，而作为欧盟第二大贸易伙伴，中国进入欧盟的产品已经覆盖各个领域。对于欧盟，尤其是欧盟地区相关行业的从业人员来说，承认中国的市场经济地位，意味着中国产品将更大数量地涌入欧盟市场，这可能会使他们的处境更加困难。因此，他们更倾向于升级贸易保护制度，以保护自己的切身利益，但他们没有看到这一举措将对提高行业竞争力和促进地区经济增长带来的威胁。这种“短视”的行为，其实就是贸易保护主义。“欧盟害怕失去‘替代国’条款。特别是那些受这一机制保护的领域，如钢铁工业”。

“中国受这个歧视性反倾销条约约束已经15年了，大家都知道15年是最后期限。”贝利斯说，“关于15年过渡期的问题，各方已经达成共识。美国和欧盟都发布了报告，称“替代国”的做法只会持续15年。当这一时期真正到来时，所谓的‘市场扭曲’标准显然是对‘替代国’的变相使用，违反了世贸组织的规则。”他强调，中国可以根据世贸组织规则对欧盟和其他国家提出争端申诉。“这是完全合理合法的，我相信如果中国投诉，欧盟等将败诉。”。

比利时VVGB律师事务所合伙人福克特·格拉夫斯马律师告诉记者，在对中国产品发起反倾销调查时，世贸组织成员必须根据现行世贸组织规则，根据中国企业的价格和成本确定倾销幅度。这是中国作为世贸组织成员应该享有的权利，也是所有其他世贸组织成员必须履行的义务。欧盟试图通过新的立法继续伪装原有的做法，这是对世贸组织权威的公然蔑视，也是对国际法治精神的严重践踏。

“德国呼吁所有欧洲国家提高国际竞争力。然而，当像中国这样的新兴市场国家继续在海外投资并提高国际竞争力时，欧洲却对它们关上了大门。”前联合国贸易和发展组织(UN Trade and Development Organization)首席经济学家、前德国财政部国务秘书海纳·弗拉斯贝克(Heiner Flassbeck)在接受本报记者采访时表示，如果你真正研究中国，你会发现，在过去10年里，中国的人均工资上升，货币升值，这在一定程度上使中国失去了在国际贸易中固有的竞争力。然而，西方国家一直认为中国是廉价劳动力的出口国，认为中国在某些方面存在不公平竞争。这种观点对中国绝对不公平。他指出，相反，德国通过降低工人工资来保证其工业竞争力。多年来，在国民政府的帮助下，企业压制工会的要求，保证低工资增长，人为提高德国在欧洲的工业竞争力。“事实很明显。欧洲自由贸易的所谓定义纯属虚构。只要他们愿意，他们不仅可以为了维护自己的利益而粗暴地无视自由贸易的定义，还可以利用自由贸易的定义来否定他人的市场经济地位。"

智利发展大学国际关系研究中心主任徐莉认为，由于英国退出欧盟和美国大选等因素，当前全球经济增长疲软，经贸形势复杂。在复杂形势下，中国对世界经济的推动作用更加突出。“中国是世界经济版图的重要组成部分，没有中国，会有非常重要的一环。”。