原标题:望城新产业跨越式发展，区域经济转型腾飞

长沙黑金港实业有限公司繁忙的生产车间

谢绿文会

在刚刚召开的望城区第二届人民代表大会第一次会议上，政府工作报告为望城区工业经济发展做出了完美的回答-

2015年，望城工业总产值成功达到1099.58亿元的新水平，工业增加值总额占全区经济总产值的57.7%，带动GDP增长7.6个百分点。今年1-10月，该地区工业经济逆势上扬，再创新高，工业总产值1052亿元，工业规模增加值增速超过全国7.5%，湖南6.5%，长沙5.8%。

走在望城的各个经济园区，看到项目建设的浪潮越来越高，一时只听到工业经济发展的声音。站在岁月的门槛上，回望2016年，望城区的产业转型和经济腾飞格外璀璨。

政策煽动，吹响新的工业组装号

今年9月，望城区奖励“经济英雄”1000万元的消息被作为星城的美谈传递下去——全区评选出2015年为加快新型工业化做出突出贡献的164个先进单位和17名优秀个人，并郑重表彰奖励，奖金总额1160万元！

“对区内新兴产业发展的支持力度之大，让我们的工业企业可以全力前行！”湖南王华科技有限公司董事长刘升翔无法掩饰他的喜悦。作为长沙包装企业的“龙头”，他的公司致力于用新型绿色环保材料替代不可降解包装，并于去年成功登陆新三板。这一次，他获得了“上市融资奖”，并获得了50万元奖金，成为当之无愧的“第一”。

事实上，早在2013年，望城区就吹响了“走新型工业化道路”的号角，先后出台了《关于加快新型工业化的实施意见》、《长沙市望城区“十三五”新型工业化发展规划》、《关于加快发展先进制造业集群实现工业强区的若干意见》等政策。

人才方面，大力实施国内外高层次人才、创新人才、创新团队引进计划，选拔一批“望城区优秀企业家”和“望城区优秀专业技术人才”，全面落实购房、租房补贴等优惠政策，推进校企合作、现代学徒、创业创新训练营等人才培养新模式，推进“一亿”人才工程。

要素方面，以望城大道南延长线、金星路西延长线、巫山中小企业园区标准厂房、长沙港潼关港区等项目基础设施为切入点，有序推进园区配套基础设施建设，不断提升园区承载能力，优先保障先进制造业重大项目用地指标和用电需求。

资金方面，地区金融机构对地区工业企业授信额度比上年每净增1亿元奖励10万元；全额补贴区内中小企业信用担保公司的工业企业担保费；对成立一年以上，在区内企业股权投资1000万元以上的创业投资企业，给予一次性补助10万元。

同时，该区将优先发展先进制造业作为新型工业化的第一个起点。通过搭建平台、产业升级、招商引资、规划设计先进制造业集群未来五年的发展目标，全区形成了抓产业、求产业、做产业、发展产业的浓厚氛围。目前已形成以圣通集团、金龙铜业为代表的有色金属新材料深加工产业、以中联消防、中航飞机起落架为代表的先进装备制造业、以旺旺食品、奥友乳业为代表的食品产业三大优势产业集群。湖南最具特色的先进制造基地已经形成。

帮助联动，企业问题“量身定做”破解方法

企业是区域经济发展的“造血干细胞”。望城区委书记孔玉成表示，在严峻复杂的宏观经济形势下，政府应主动提供更大的支持和帮助，通过制定一揽子帮助措施，进一步完善相关服务措施，帮助企业做大做强。

6月30日，华电长沙电厂企业援助协调会在潼关循环经济产业园召开。望城区委副书记、区长范带领国土、规划、信访等相关部门十余名负责人，来到园区现场工作，为企业解决发展问题。

华电长沙电厂是一家关系民生福祉的大型企业。一口气提出了四大发展事件:一是希望在区内选择合适的地方，打造辐射中南几省的产业人才培养中心；二是电厂余热过剩，希望向望城经济开发区等单位提供远距离供热；三、为避免煤炭运输对道路造成污染，希望在码头至厂房之间修建管带机，进行全封闭运输；四是启动燃气轮机项目，利用天然气发电。

四件事，各涉及多个部门。会议当场作出决定，给出了明确的答复。会后，各部门集中协调推进:人才培训中心从区内提供的14个备选场地中，选择了一个交通便利、设施齐全的滨江地块，现已进入公开招标拍卖阶段；长途供暖，区领导带队到江苏王庭电厂调研，进行可行性研究；管带机，园区与企业合作设计线路，目前准备签订用地协议，预计明年开工建设；燃气轮机项目已成功纳入市、区“十三五”能源发展规划和省“十三五”能源开发储备项目。

这只是这方面“重点企业帮扶攻坚”的一个缩影。今年，区里精心挑选了55家年纳税1000万元以上、成长性好、发展潜力大的重点企业，按照“一个企业、一个领导、一个团队、一个计划”的要求，提供了为期一年的一对一帮扶。

在该地区成立了一个领导小组和一个援助活动办公室。通过对企业的深入走访，共收集到资金、政策、因素、环境等9个方面的133个问题，并逐一“分类破解”:常见问题集中分配，如很多企业。反映融资困难，区金融办组织区内多家银行为有融资需求的企业进行银企对接，为企业提供2亿元信贷支持；个别问题是一个企业一个政策。例如，田卓塑料提出了当地产品采购的问题。区城投资公司的很多项目在满足设计规范和政策条件的前提下，优先选择公司的优质产品；对于确实难以解决的重大问题，要求责任单位报请领导小组协助研究解决。比如困扰王剑集团多年的楼盘转让问题，在区政府多方协调和专项事务下得以顺利解决。

目前全区已解决119个重点企业问题，剩余问题保证年底前“清理”完毕。

创新驱动并点燃区域经济的新引擎

在经济进入新常态、传统力量不再涌动的背景下，“大众创业创新”正逐渐成为经济的新引擎，为区域经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

5月17日，湖南马良数码科技有限公司正式登陆湖南证券交易所创业板，开启了进入资本市场的大门。

“公司的成功不是一帆风顺的，它在成长的道路上经历了许多风暴。”马良科技董事长周义安表示，这家科技创新的小微企业于2014年12月进入望城区黄金创业园。最初的主要方向是智能幼儿教育产品的研发、生产和销售。但由于2015年上半年经济下行压力加大，营销难，生产成本高，销售利润薄，企业发展陷入迷茫。这时候黄金创业园成立了专家小组，帮他们讨论企业改制、多方融资、产业转型等问题，并推荐与湖南证券交易所对接。经过一年多的努力，企业成功从一家以产品为主的公司转型为依托“互联网+智能制造+幼儿教育”的信息平台企业，以幼儿园为主体，以儿童、教师、家长为重点，与306家幼儿园签订了服务协议，年利润1000多万元。

创新创业需要土壤，需要阳光，需要雨露。望城区引进创新创业“1144N”工程，成立“双创新”服务中心，以金桥国际、金创园、农业科技园、潼关陶瓷公司为依托，建立商务服务、新产业、都市农业、文化旅游四大创业创新基地，统筹规划孵化器、中创空房、公共技术服务平台、服务站等主题。同时， 颁布《小微企业创新创业发展支持办法》，对进驻“双创新”示范基地的创新创业团队实行“两贴、六补、四奖”的优惠政策，打造“双创新”一流环境。

在望城的土地上，创业的种子生根发芽，创新的花朵灿烂绽放。高畅集团实施了世界首个800千伏高压直流输电项目。中联消防60米云梯车创下了世界最高直臂云梯车纪录，113米登高平台消防车是目前世界最高登高平台消防车。泰嘉科技已成为双金属带锯条国家标准的主要起草单位...一个院士专家工作站、五个博士后工作站、六个省级工程技术研究中心落户于此，15个省级科技奖、两个国家级科技奖获得广泛赞誉。

如今，望城已成为国家可持续发展试验区、国家级县级经济科技发展特色县、市辖区综合实力和投资潜力前100强之一，成为长沙“建设国家中心城市”的重要经济增长极。