核心提示:美国是世界上最早实施专利制度的国家之一。1787年9月颁布的《美利坚合众国宪法》第一条第八款第八项明确规定，“为了发展科学和实用技术，国会有权保证作者和发明人在一定期限内对其作品和发明享有专有权”，美国是世界上最早实行专利制度的国家之一。1787年9月制定的《美利坚合众国宪法》第一条第八款第八项明确规定:“为了发展科学和实用技术，国会有权保证作者和发明人在一定期限内对其作品和发明享有专有权”，这也是美国专利法的立法依据。LhK湖北商标专利网-
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美国第一部专利法于1790年4月10日由美国总统签署。现行专利法于1952年颁布，随后于1984年和1994年进行了两次重大修订。1999年11月29日，时任美国总统比尔·克林顿(Bill Clinton)签署了《美国发明人保护法》，其中许多重要条款被直接纳入《专利法》，包括将完全审查制度改为早期公开延期审查制度。2005年6月9日，美国国会开始正式讨论2005年《专利改革法案》，其中包括10多项修正案，其中最重要的是“将先发明制改为先申请制”和“所有申请均须遵守18个月开放规则”。如果这项改革法案获得通过，美国专利制度将迎来继1952年专利法之后最重要、最复杂的修订。LhK湖北商标专利网-
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美国专利局成立于1802年，当时是国务院直属部门，承担专利相关事务；19世纪初，商标事务也被纳入专利局的管辖范围。1975年，经国会批准，美国专利局更名为美国专利商标局(USPTO)。2000年11月，根据《美国发明家保护法》，美国专利商标局成立，作为商务部下属的一个绩效单位，以更加商业化的方式运作，在人事、采购、预算和其他行政职能方面享有高度自主权。其主要办公室位于弗吉尼亚州亚历山大市的卡莱尔。LhK湖北商标专利网-
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一、功能LhK湖北商标专利网-
USPTO的主要功能包括:LhK湖北商标专利网-
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2。向发明人提供与其专利或者发明、产品、服务标志有关的服务；LhK湖北商标专利网-
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3。通过实施专利、商标等知识产权相关法律，管理专利、商标、涉贸知识产权事务，向总统、商务部长提出相关政策建议，提出增强国家经济实力的建议；LhK湖北商标专利网-
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4。向商务部和其他机构提供有关知识产权事务的建议和协助；LhK湖北商标专利网-
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5。通过保存、分类和传播专利信息，帮助和支持创新和国家科技发展。LhK湖北商标专利网-
二、机构设置及人员编制LhK湖北商标专利网-
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(一)机构设置LhK湖北商标专利网-
LhK湖北商标专利网-[/br根据部长提名，商务部部长任命一名负责知识产权事务的商务部副部长助理，兼任美国专利商标局副局长。LhK湖北商标专利网-
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USPTO的机构设置如下:LhK湖北商标专利网-
1。专利局LhK湖北商标专利网-
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部门包括:LhK湖北商标专利网-
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(1)发明人援助计划办公室LhK湖北商标专利网-
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(2)专利审查政策部LhK湖北商标专利网-
LhK湖北商标专利网LhK湖北商标专利网-
LhK湖北商标专利网 设有专利审查小组(负责审查发明、设计和植物专利)和专利出版办公室。 LhK湖北商标专利网-
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(4)专利资源与规划部LhK湖北商标专利网-
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设有专利规划与能力分析办公室、专利资源管理办公室和检索与信息资源管理办公室。LhK湖北商标专利网-
2。商标局LhK湖北商标专利网-
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负责商标注册及相关事务。部门包括:LhK湖北商标专利网-
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(1)商标审查与政策部LhK湖北商标专利网-
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设有注册后办公室、申诉办公室、商标援助中心、商标程序控制办公室。LhK湖北商标专利网-
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(2)商标业务部LhK湖北商标专利网-
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有意向使用办公室、预审办公室、商标公告办公室、商标法办公室、商标服务办公室LhK湖北商标专利网-
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3。法律总顾问部LhK湖北商标专利网-
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设有普通律师事务所、知识产权法律与律师事务所、专利投诉与冲突委员会、商标审理与上诉委员会、人才招聘与培训办公室。LhK湖北商标专利网-
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4。国际部(外事部)LhK湖北商标专利网-
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国际部下设国会关系办公室、国际关系办公室、执法维权办公室，职能是与国会保持关系，处理国际事务，LhK湖北商标专利网-
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5。LhK湖北商标专利网-
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财务行政部负责USPTO人力资源、合作计划、财务管理、采购、基础设施、管理服务。部门包括:LhK湖北商标专利网-
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(1)财务与审查部LhK湖北商标专利网-
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设有合作计划办公室、财务办公室和采购办公室。LhK湖北商标专利网-
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(2)管理处LhK湖北商标专利网-
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设有人力资源处、行政服务处、民权处。LhK湖北商标专利网-
(3)基建部LhK湖北商标专利网-
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6。信息部LhK湖北商标专利网-
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开发和维护自动化信息系统；管理计算机设施、设备和通信网络；为重建业务流程提供技术和技术发展方向指导；为附属机构提供政策指导。信息技术由副首席信息官办公室、系统开发和维护办公室、客户信息服务办公室、信息技术业务和客户支持服务办公室以及结构、工程和技术服务办公室组成。LhK湖北商标专利网-
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7。专利公共咨询委员会和商标公共咨询委员会LhK湖北商标专利网-
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根据《美国发明人保护法》，USPTO成立了两个专利和商标公共咨询委员会，为USPTO提供预算和管理。每个委员会由12名成员组成，其中9名由商务部部长任命，3名由USPTO主任任命，他们是USPTO各用户和工会的利益代表。委员会的工作是从政策、目标、绩效、预算、费用和收入等方面检查美国专利商标局的执行情况。，就上述事项向董事提供咨询意见，并在每个财政年度结束后60天内编制年度报告，提交总统、商务部长和国会司法委员会。LhK湖北商标专利网-
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(2)人员配备LhK湖北商标专利网-
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美国专利审查制度于1836年7月4日正式建立。当时美国专利局大约有六名工作人员，其中只有一名审查员。1936年，专利局的员工人数增加到1338人，其中包括668名审查员。2006年，美国专利商标局有8，189名联邦雇员(包括4，779名专利审查员雇员和413名商标审查员)和3，817名合同雇员。LhK湖北商标专利网-
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三。收支情况LhK湖北商标专利网-
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USPTO是一家完全自立的不依赖税收的机构，其可持续经营源于坚实的财务和行政管理基础。近年来，美国专利商标局致力于实施其21世纪战略计划，旨在实现以质量为中心、高产出和高度市场化的知识产权制度的目标。LhK湖北商标专利网-
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近年来，USPTO的财政支出逐年增加。根据美国参众两院通过的“继续决议”，2007财年USPTO总预算将达到17.71亿美元，与预期收入基本持平。2007年2月5日，布什总统在《2008财年联邦预算请求》中宣布，美国专利商标局2008财年的预算请求为19.16亿美元。新增资金将主要用于聘请更多的审查员，更新电子专利申请和处理系统，完善质量保证项目，提高审查员的审查、认证和再认证标准，推动美国专利商标局缩短审查周期，提高办公质量。