上海市金山区市场监督局绿翔市场监督办公室执法人员正在对涉嫌侵犯迪士尼注册商标专用权的书包进行执法检查。□胡平/照片

6月16日，上海迪士尼乐园正式开放。鉴于迪士尼商标保护的重要性，上海工商局借鉴2010年上海世博会商标保护的经验，全力推进迪士尼商标保护。

2015年上半年，上海工商局在认真调研的基础上，提出了迪士尼商标保护的构想。随后，上海市政府要求国家工商行政管理局指导迪士尼商标保护工作。国家工商总局对此大力支持，并于2015年10月正式发文要求全国工商(市场监管)部门开展为期一年的保护迪士尼注册商标专用权专项行动。

2015年11月，根据国家工商行政管理局的要求和上海市场综合监管的实际情况，上海市工商局制定了《迪士尼注册商标保护实施意见》，正式部署全市迪士尼商标保护工作。2016年5月，为确保迪士尼乐园顺利开放，我局下发了《关于开展重点区域商标专项执法行动的通知》，要求全面检查迪士尼商标在生产流通领域的使用情况、服务店招聘情况和演出情况，加大对服装、小商品市场等易侵权风险点的整治力度，加强与公安部门的合作，深挖制假售假窝点。据统计，2015年以来，上海工商(市场监管)部门查处迪士尼商标侵权案件17起，违法经营金额100多万元。

2016年3月28日，全国迪士尼注册商标专用权保护工作会议在上海召开。国家工商行政管理局商标局和各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商(市场监管)部门约150人参加了会议，有效推动了全国保护迪士尼注册商标专用权专项行动，形成了在全国范围内调查处理迪士尼商标案件、共享信息、提供线索的跨区域联动保护机制。

上海迪士尼乐园和度假区的运营不仅涉及商标保护，还涉及消费者权益保护、广告执法、网络监管、反不正当竞争和相关市场主体准入等其他市场监管和执法问题。因此，为了保证其顺利开放，保证其未来的正常运营，必须依靠全面的市场监管。为此，2016年4月，上海市工商行政管理局制定了《关于全面履行市场监管职能，做好上海迪士尼乐园及度假区服务保障工作的方案》，要求全市工商(市场监管)部门通过加强合作，充分发挥市场综合监管职能，形成整体合力。

加强“全国一网”建设，建立和完善统一的市场监管体系，是国务院赋予工商和市场监管部门的新使命。借助“全国一网”，地方工商和市场监管部门可以掌握企业相关信息，进行全方位监管。因此，上海工商局非常重视提高迪士尼商标保护的有效性，因为如果脱离综合市场监管体系，迪士尼商标保护工作将面临双重困境:一是无法获得“一国网”及时有效的企业信息共享，不利于执法；第二，迪士尼商标保护的执法信息不能及时有效地传输到“全国网络”，不利于迪士尼商标保护在全国范围内的联动执法。

目前，迪士尼的商标保护已经成为上海“双打”工作的重点内容。为此，上海进一步明确了迪士尼商标保护工作的四个重点:一是加强对重点商标的保护，包括商业用途高、知名度高、易侵权的相关迪士尼注册商标；二是加强对重点商品(服务)的检查，重点检查与迪士尼所有者经营或特许经营的商品(服务)存在直接或间接竞争的商品(服务)，全面检查迪士尼商标在服装、玩具、电子产品、餐饮、酒店及相关演出中的使用情况；三是加强重点区域执法，在迪士尼乐园和度假区核心区域(7平方公里以内)及周边地区建立迪士尼商标重点保护区，重点关注上海主要商业街(路段)、服装及小商品市场(商场)、旅游纪念品市场、旅游景点、交通枢纽(机场、车站、地铁)、城乡结合部仓库；四是加强重点环节监管，重点监管迪士尼纪念品及衍生产品的生产、流通、商标印刷、广告和网上销售。