南方日报(记者/刘一通讯员/付昕)3月10日，国家工商行政管理局发布了《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》(以下简称《意见》)，提出了充分发挥工商行政管理职能支持我省改革发展的一系列政策措施。省委书记汪洋、省长朱对此给予了高度评价。省政府已发出通知，将《意见》转发给全省各地和有关部门，并提出具体部署要求实施。各行各业的人都很关注。

昨日，省政府新闻办公室在广州召开新闻发布会。会上，省政府发言人、省政府办公厅副主任张爱军汇报了广东省实施《意见》的总体部署和要求。省工商行政管理局局长卢炳辉通报了省工商系统实施《意见》的具体办法。据介绍，我省将在深圳、珠海横琴新区全面开展商业登记制度改革试点，努力探索与国际接轨的企业准入制度；深化惠州市公司注册资本试点改革，探索注册资本“零首付”模式；广州、东莞的工商系统将实行电子网上登记和年检改革全过程，全省工商系统将逐步实行“网上申请、双向快递”的登记服务；积极深化前期研究，推进在广东设立商标注册分支机构的实施；推动广州、深圳广告产业园建设。紧密结合“三打两建”行动，加强市场监管。

省发改委、省经委、省民政厅相关负责同志分别介绍了本部门借鉴工商部门做法，积极寻求国家相关部门政策支持，加快转型升级，建设幸福广东的设想。深圳市市场监督管理局和珠海横琴新区相关负责同志分别介绍了组织实施商事登记改革试点工作的思路和安排。

《意见》有助于广东加快科学发展步伐

张爱军说，《意见》是国家工商行政管理局从支持广东成为促进科学发展和社会和谐的排头兵的战略高度，率先全面建设小康社会，积极服务、主动服务、创造性服务地方的重大举措。

《意见》突出了科学发展的主题和转变发展方式的主线，采取了“宽进严控”的原则，给予市场主体最广泛的服务，赋予最彻底的权力，采取了从重审批到重监管的最具体的措施。它包含了一系列开拓性的政策，充分体现了解放思想、改革创新的要求，完全符合广东的实际和发展需要。《意见》是加快我省转型升级、建设幸福广东的助推器，有助于完善我省市场监管和服务体系，放开搞活企业，增强企业活力；这将有助于我省加快政府职能转变，推进行政审批制度改革。省政府希望各地区、各部门充分认识《意见》颁布的重要意义，把《意见》的贯彻落实作为深化市场监管体系建设、促进经济平稳健康可持续发展的重要任务，切实抓好落实。

充分利用《意见》中明确规定的政策措施

《意见》从5个方面提出了32项具体措施，针对性强，支持力强。省政府希望各级工商部门认真做好落实工作，利用好国家工商行政管理局下放的权力。一是落实各种宽松的登记管理政策到位，最大限度地方便企业，促进各类市场主体加快发展；二是本着先试点的精神和有利于市场主体发展的原则，推进工商登记管理体制机制改革创新，做好试点工作；三是坚持“宽进严出”的原则，加快完善市场监管体系，全面提高市场监管效率；四是提高商标工作水平，加大驰名商标和著名商标的创建和保护力度，扎实推进商标品牌战略实施；第五，认真落实推进产业结构调整、转型升级的指导政策，支持我省建设现代产业体系，深化改革，扩大开放。省级工商局要制定具体实施方案，明确分工和责任，充分利用国家工商行政管理局的扶持政策，加快工商行政管理体制和机制建设，适应我省经济社会发展的需要。

加强合作，争取早日见效

省政府希望各地区、各有关部门按照《意见》提出的任务和措施，在落实《意见》过程中加强合作与配合，加大对工商行政管理改革创新的支持力度。希望各级发展改革、经济和信息化、财政、教育、文化、农业、林业、审计、监察、质监、食品药品监管、法制和机构编制等部门支持和配合工商行政管理部门进行改革试点，建设信息化监管体系和广告产业园，推进并联审批，做好流通环节的商品质量监管和消费者权益保护工作。广州、深圳、珠海、汕头、惠州、东莞等城市要承担改革试点任务或项目建设，要加强组织协调，认真开展试点或相关合作工作，大胆探索，注重总结，争取早期成果和良好经验。省级工商行政管理局在实施各项改革创新任务和措施时，要发挥主导和协调作用。

加快政府职能转变

省政府希望各地各部门能够借鉴工商系统的创新实践，深刻领会《意见》中解放思想、改革创新的精神实质，坚定推进改革的信心和决心，特别是要打破与市场机制不相适应的部门权力和利益格局，进一步精简行政审批项目，规范审批流程， 加快传递函数目录的制定，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。 当前，要改变传统的“严准入、宽监管”的做法，加快向“宽准入、严管理”的转变，特别是要结合我省正在深入开展的“三打两建”，加强社会信用体系和市场监管体系建设，有效规范市场秩序。进一步强化公共服务职能，加强效能建设，拓展服务领域，不断提高服务水平，构建更加符合我省市场发展实际的管理服务工作格局，营造良好的经营环境和发展环境。