著名商标认定，谁说了算
2021-02-07 15:52:16
一个著名商标的铭牌在很多商家眼里就是一块金字招牌。但商标是否驰名，谁说了算？昨天，上海市政府法制办就《上海市著名商标保护办法草案》举行立法听证会，14名听证会代表就认定著名商标的方式和条件、著名商标的社会评价制度和退出机制等问题举行听证会。
行政机关牵头组织著名商标认定是否可行
《上海市著名商标保护办法(草案)》规定，由市工商行政管理部门牵头组织成立著名商标评审委员会。评估委员会由行业协会、消费者权益保护组织代表、专家学者以及财政、税务、质量技术监督、统计等部门人员组成，评估结果采用无记名投票方式产生。
行政部门牵头的评审委员会是否会让驰名商标沾染过浓的行政色彩？《上海市著名商标保护办法(草案)》征求公众意见时，有公民建议商标专用权属于民商事权利，其受欢迎程度要通过市场和消费者的认知来衡量。虽然行政机关认定的“著名商标”客观上有利于提高某些商标的知名度，但如果认定不当，可能会损害公平竞争的市场环境。
听证会代表叶伟成认为，在目前的市场环境下，信用体系建设并不完善，驰名商标的认定需要一个可信的机构作为主体。工商行政管理部门作为管理商标的政府机关，有其固有的优势。听证会代表刘峰认为，如果驰名商标认定完全以市场为导向或者完全依赖于消费者的投票，一些企业很容易为了达到目的而进行欺诈。他建议，工商部门应通过合理的制度设计，建立一个涉及社会各界的机制，整合消费者、行业协会和专业人士的意见，以确保客观公正的鉴定结果，并通过社会监督，为不守法和不诚实的企业建立一个退出机制，以发挥积极作用。
亏损企业可以申请认定著名商标吗
在驰名商标的认定中，除了商标的知名度和美誉度之外，是否还应该考虑商标注册人的盈利能力和守法情况？《上海市著名商标保护办法(草案)》提出，申请著名商标，需要商标注册人近两年无亏损经营(政策性亏损除外)；使用商标的产品质量优良稳定，销售、利税等主要经济指标在近三年内位居同类产品前列；商标注册人和使用人近三年没有重大违法行为。
“我认为对盈利能力的考虑应该有一个例外。比如对于一些人们生活必需的廉价商品，利润等经济指标可能并不排在同类商品的前列。如果这个标准是强制性的，就会迫使这类企业通过提价来增加利润，让消费者最终吃亏。”听证会代表左龙武建议从条例中删除这一条款，让更多的企业有机会申请成为驰名商标。
大多数听证代表一致认为，著名商标的注册人和使用人在三年内不应有违法行为。听证会代表向荣荣认为，著名商标是商标注册人商誉的重要载体，是对其在一定商业领域中地位的认可和认可。如果商标注册人自己都不能守法，那么他们的产品如何赢得消费者的信任？
你能一劳永逸地评价著名商标吗
针对著名商标被冒名的事实，《上海市著名商标保护办法(草案)》明确提出著名商标一般有效期为三年，并建立著名商标商品质量社会评价体系，使质量问题严重、社会影响较大的著名商标商品得以撤销。
“著名商标有有效期，可以促使商标注册人更好地维护商品质量，维护著名商标的声誉。而且，驰名商标在有效期内应当保持“驰名”，否则驰名商标制度就失去了客观性和可持续性。”听证会代表彭振秋认为，建立知名商标定期社会评估制度，可以有效避免部分企业评估后“一劳永逸”的局面，也有利于跟踪市场上知名商标产品的质量状况。我们的记者刘东
