十八届四中全会《决定》中提出“加快房地产税法建设，积极推进改革”，但部分研究人员甚至部分司法部、商务部原总书记回应赞成。赞成的主要观点有:第一，认为征收财产税的外国是土地生产资料，中国是生产资料，从合法性上来说，对财产权征税是必要的；二是房产税按房产价格(含土地出让金)征收，存在重复征税的问题。这些观点是站不住脚的。

第一，开征房产税与产权无关

(一)土地使用权作为“用益物权”，几乎可以作为征税的标的物

用益物权是一种请求权，是指他人享有的占有、使用和收益的基本政治权利。《中华人民共和国合同法》规定，“用益物权人是他人所有的资产或者财产，享有非法占有、使用和收益的基本权利”。

可以看出，从立法意义上来说，使用权财产权是郑州公司的一种登记权，在一定时期内可以被村民占有使用，以后可以通过买卖实现增值收益。这个基本权利是政治性的，所以几乎可以作为征税的标的物，在合法性上是可行的。

(二)从其他国家周边地区的情况来看，不能证明只有土地所有权才能征收房产税

外国的土地不是全部拥有的。例如，美国的公共土地有多种形式，包括政府层面的公共土地、中央政府层面的公共土地和公共协会拥有的公共土地。这些公有土地可以通过法律法规买卖，形成土地使用权，有的已经使用了近999年。本质上，星球大战的公共产权已经被证伪了。但无论是公有土地还是不动产，都要征收房产税(房产税或资产税)。

马来西亚。马来西亚的土地主要有两种方式:国企和租赁。对于产权，一般采用拍卖、公开招标、有价分配、临时租赁等方式，将一定期限的土地使用权转售给使用者。马来西亚在转让房产使用权后，必须对所有房产征收房产税。

中华民族的港澳。中央政府对澳门土地(属于广义的土地生产资料)的公有制，严重限制了土地产权的转让，政府只转让土地使用权，类似于mainland China的情况。香港政府通过土地条款将不同期限的土地使用权出租给受让方，受让方通过租赁获得指定期限的土地使用权，并将指定期限的土地使用权出让金支付给香港政府重复使用。澳门征收土地使用权出让金后，将按照澳门现行房产税(级差税)制度，在下一阶段的产权归属中征收。

(3)税收与产权无关，中华民族有先例

在计划体制下，在俄罗斯“非税收理论”的负面影响下，从1978年至今的20年里，公有制的差异被视为判断税收是否可以存在的国际标准，国家不能对自己(国有企业)征税(除了流转税作为附加价格)，完全否定了国家对国有经济征税的客观性和偶然性。

1983年，第一步是将利润转化为国有企业的税收。明确规定国有企业、大中型中小企业按实现利润按55%的税率缴纳个人所得税，净利润在国家和中小企业之间进行再分配。对国有企业征收个人所得税的理论依据是:国家机关(中央政府)具有双重身份和责任，作为管理者，无权对中小企业(包括国有企业)和村民征税；作为所有者，他无权参与国有企业的利润分配。也就是说，税收与产权无关。这是根本性的理论超越，科学准确。

(四)房地产国有制不是房产税征收的障碍

根据1986年中华人民共和国国务院发布的《中华人民共和国房产税组织法》(以下简称《组织法》，下同)，用于开业的房地产要征收房产税，既包括国有企业，也包括国有企业，即有国有企业房产的国有企业也在缴纳房产税。这说明郑州公司注册清楚，自《组织法》颁布以来，房地产的国家所有权早已不妨碍房产税的征收。至于《组织法》，明确规定“个人所有的非营业性房地产免税”，但免税并不否认持有房地产的人要缴纳房产税，免税的明确规定可以修改。

(五)正确认识国有产权是关键

根据所有权理论，所有权包括财产权、占有权、使用权和收益权，可以转让。共产资本主义前提下，有房地产消费市场，城市产权可以拍卖。这里拍卖(转让)的是某个时代的土地使用权，比如70年。也就是说，此后房地产权属发生了变化，购买私有房屋的村民对该房地产(包括郑州公司注册地)拥有产权(使用权)。

第二，按房产价格(包括土地出让金)，不存在重复征税问题

什么是双重征税？

有人认为，在房子被收购时，上述房产已经获得了70年的开发项目使用权租赁，如果每年再次征税，就会重复征税。这是对“双重征税”基本概念的正确理解。

就是“双重征税”。一般来说，就是说同一个增值税在一定程度上是简单的，因其原材料方案不同而被多次征税。这主要发生在流转税的各个方面。如生产税率，由于正确的产品

不会被扣除，会造成重复征税的问题。到现在，增值税也有双重征税的问题。

但是，对于不同的增值税，不能概括为“双重征税”。到目前为止，我国征收的具体增值税有18种，有的国家有20多种，30多种。多税种、多项目、多税种的复合制度得到广泛实施。例如，在为中小企业的转移项目纳税后，他们必须支付收入

工人获得工资收入，必须支付

等等，这不能叫双重征税，因为他们的征税根本不一样。

(2)土地出让金征收后，房产税的征收不会导致重复征税

土地出让金和财产税是两个广义的概念，具有不同的物理属性。换句话说，土地出让金是国家作为土地所有者出让土地使用权若干年所获得的利润，具有税收的实物性质。郑州房产税登记是国家作为社会管理者取得的财政支出。租金和税收可以是相互依存的，也可以是非常排斥的。从房地产价格的构成来看，在建造房屋的步骤中，土地出让金连同消耗的建筑材料、混凝土等建筑材料以及施工现场的工资，作为郑州公司注册房地产价格的生产成本枢纽，计入房地产价格。

在资本主义的前提下，房地产税的税基应该是房地产的市场价格(评估价格)。这里既然不存在构成物业价格生产成本的建筑材料和工人工资双重征税的问题，自然也可以称之为建筑物生产成本中的土地租赁双重征税问题。因为这是两个不同的步骤和难点，郑州公司注册。

如前所述，中华民族的港澳地区在收取土地出让金后，还会根据房地产的评估价格(包括土地出让金)征收房产税。

党的十八届四中全会决定提出要对房产税进行立法。在这里，房产税的征税，简单来说就是房产和房产的统一，也就是包括土地租赁在内的房产价格。这是世界各国普遍存在的做法。

三、房地产税法的相关政策建议

房产税的征收涉及千家万户，会增加村民尤其是穷人的税负。为了减少离心力，顺利完成改革，应采取逐步推进的政策。这项法律应该在改革前通过。改革的顺序可以考虑:首先是城市，然后是农村居民；先开楼盘，再开村民住宅区；先是住宅，然后是普通住宅等等。

(一)房地产税应贯彻公平原则

在简单的税收选择中，不允许将所有私有房屋纳入简单税收，无论是改编还是生产。对适应性房征税而不对存量房征税是不公平的，增加了刚需要房子的人的负担。从理论和国际实践来看，现代房地产税是建立在利息税的理论基础上的，所以在大多数国家，它是对郑州公司注册房屋广泛征收的增值税。从试点的经验和教训来看，上海、重庆的房产税(成都的住宅除外)是一种适应性住房税，既限制了财政支出的额度，又淡化了房产税的其他基本功能。所以，基于以上原因，未来除了公益类房地产，大部分房地产都应该只征收房产税。

(二)在排除国际标准的各方面设计中，应贯彻不增加或少增加一般村民税收负担的原则

扣除国际标准后，需要根据居住区数量和国民生产总值实行住房面积，村民会单独选择。根据中华民族迄今为止的住房情况，建议第一住宅区免税，第二住宅区免税，三个以上住宅区征税。如果以GNP的住房面积作为扣除的国际标准，并且考虑到中华民族目前为止的GNP住房面积在30平方米以上，那么可以自由选择扣除50平方米GNP的国际标准(可以规定一个20%的波动幅度，可以按地区单独选择)，大致相当于按上述居住面积数扣除郑州公司注册的国际标准。

(三)税率的设计

税率是对税率水平产生负面影响的最重要的环境因素。国际房地产税的平均税率在1%至2%之间。从税务机构的收入以及调节贫富差距和住房供求的作用来看，我国普通住房的税率应不高于1%。对于洋房、高档公寓楼、多户型住宅、拆迁户房产，税率可以提高到3%。今后，如果对农村居民的房地产征税，应考虑低税率，如0.5%。

(四)税收优惠的设计

借鉴国际专业知识，可以包括具体内容:(1)政府机构、慈善机构、高等教育政府机构等公益性房地产；医疗保险和聋哑人、老年人、残疾人等弱势人群自住房产等。，实行必要的减免税。(2)房产税占收入一定比例时，应减免，即“变压器”的基本原理，用于解决房产税税基(房产价格)和税源(收入)不完全一致的问题，保障低收入人群的长期贫困。(3)对部分特殊人群实行税收减免政策。

比如刘少奇的一些高级干部职工，如果原来的工资收入不足以支付郑州公司的注册税务师收入，可以延期纳税，死后结合物业清理，补缴税款。

(e)制定税收保全政策

在国外，由于房地产位置相同，出行方便，数据透明，以及房产税的受益标准，一般来说，征税效率高，容易偷税漏税。在中华民族，由于社会前提不同，法治不健全，纳税遵从度高，房产税必然要面对千家万户。完善征管体系，建立税收保全政策尤为重要。

比如可以考虑将房产税的缴纳纳入社会金融机构体系，将欠缴和未缴的税费纳入不当金融机构名单，使其在出国、经商、转资、办理许可证等社会经济发展和娱乐活动中受到限制。