公司“最多注册一次”如何处理“虚假注册”？
2021-11-03 10:20:33
自2021年“最多跑一次”改革启动以来，人民群众的达成率、满意率大幅提升，得到了中央深改办的高度肯定。其中，公司注册的102项全部实现了“最多跑一次”。改革对注册的便利性提出了更高的要求，注册门槛更低。在改革的新政策下，关于登记虚假信息的行政诉讼和行政复议时有发生，登记机关和管理人可能因申请人提交虚假信息而面临较大风险，必须尽快出台应对措施。
一、“最多跑一次”的改革背景和遇到的问题。
二、虚假信息登记的主要形式。
1.如果股东身份是假的，他就用别人丢失的身份证注册。多名被害人身份证在各地丢失后，犯罪分子利用注册企业从事非法经营，有的还利用虚假注册企业虚开增值税专用发票，造成严重后果。甚至有发现身份证原件是伪造的情况。
5.设立登记信息真实，后续变更签字虚假。企业在办理股东、注册资本、法定代表人等重大事项变更登记时，因其他股东不配合或贪图便利，擅自模仿笔迹、签署其他股东姓名。这种情况在注册实践中大量存在。企业股东一旦面临利益纠纷，登记机关往往会无故回锅，引发行政诉讼。
三是防范虚假信息的对策建议。
1、共享公安部门公民身份信息数据库。向企业登记部门打开被盗身份证信息数据库，自动比对企业整个电子登记系统与公安部门公民身份信息数据库，自动拦截将被盗身份证登记为股东或公司经理的申请人，并通知公安部门。
2.在整个电子注册系统的手机端开发人脸识别、签名识别等功能；对设立登记、股权转让、法定代表人变更等登记事项实行远程身份认证和签名识别，使股东和法定代表人无需到现场即可实现远程认证和识别。
4.提交虚假信息骗取注册后的救济措施。
目前基层报名窗口人多人少。在“最多跑一次”的改革背景下，报名以书评为准，群众跑不掉。通过窗口工作人员的眼睛很难识别签名的真实性。为了避免争吵和投诉，申请人难免会提交虚假材料骗取报名。为使改革稳步推进，保障基层劳动者的工作积极性，建立劳动者容错免责机制刻不容缓。与此同时，应针对此类企业建立适当的纠正或撤销制度。
1.建立容错机制。申请人提交虚假材料，导致行政复议或行政诉讼败诉，但经办人员已履行形式审查义务或主观故意的，免除经办人员职责。被确定为容错免责的个人，在干部提拔任用中不会发表负面评论；在干部年度考核中，评价不受影响。该单位，在年度党风廉政建设考核中，免于扣分和取消评先评优资格；社会满意度测评免于扣分；在年度目标责任制考核中免于扣减。
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