早在2015年，

由总质量和新技术监督机构出具

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“已经全面重启。在第18次会议上，中华人民共和国国务院继续提出了积分推广政策。一是扩大“三证合一”的覆盖面。一个小老板，只要填好表格，提交一套材料到中央政府窗口，就可以兼管工商和财务登记。二是要在全省推行企业“三证合一”，然后整合医保和统计发放，实现“五证合一、一照一码”。在一体化社会中，一个更完善的充满金融机构特征的牌照可以处理上述问题。

在此之前，“三证合一”可以有效降低企业乃至贫困农民专业知识成员的投票率。申请人不必接受不同机构的受理和发放护照，他们的跑腿、等待甚至会见个别副职人员的表达和推诿，都会大大降低他们的制作成本。材料准备好了，三天假期就可以跑下一家企业。这对于提高一个人强烈的创业天性有很大的帮助。

“五证合一”于今年6月由杭州率先推出。实施后，企业设立申请人向综合受理窗口提交复印件留存后，不仅工商、质监、定额、地租，劳动医疗保险、统计机构仍要求申请人提供相同材料，实现行政系统外的数据共享。

在“三证合一”纪念日之前，国家政府部门已经迈出了两步。有什么因素吗？毫无疑问，这一理念符合简政放权的执政价值观，体现了对市场规则的认可。

自2014年以来，中华人民共和国国务院仍在放宽市场准入，推进工商登记制度便利化，积极减少事后审批。国家工商总局4月初提供的统计数据显示，2014年3月至2016年2月，全省新注册企业数量为改革前4年最低。就连国际货币基金组织201代理记账公司5年的价格和金融业2016年的自然环境调查报告，也让中华民族的排名在最近两年上升了6个档次。

在供方改革和减容这一艰巨的特殊任务方兴未艾，真正的阵痛还在后头的时候，虽然在中华人民共和国国务院第十八次会议上明确提到支持泄洪人员在减容的步伐中自主创业。但是自己创业很难，更不要说老代理记账公司的物价年工作者，他们缺乏相应的专业知识。如果减税、保息等财政金融支持政策成为“长期输血”政策，也不利于消费市场在资源配置中的关键作用。

怎么办？商业体制改革是更便宜、更高效的最佳选择。通过简化行政程序，政府机构几乎可以提供“绿色通道”，方便各类企业从事经营管理或注册企业的公共服务，不提供离心力，促进和提高创业命中率。

我们不应该低估这种降低系统生产成本的政策对促进经济发展的意义。商业体制改革重启两年来，集团国企从业人员增加6200多万人，2015年第一季度成立的小微企业，去年第一季度的薪酬已超过50%。这种全民聚在一起拾柴的自发希望，是我国少数民族从邓小平后期的贫困中逐渐崛起的显而易见的原始微妙力量，也是我们在下一阶段克服代理记账公司价格经济发展的新连续性和中等收入国家陷入的困境所不可或缺的。

然而，这种对中小企业将沙子聚集成塔的平滑方式的依赖，意味着对行政政府系统的平滑肌的灵活性提出了更高的要求。推动创业不易，简单行政的可玩性有待克服。以三证合一纳入五证合一为例，意味着政府行政机构的外部协调费用将增加三分之二左右。而且，这是一场“利用土地，简化行政”的地毯式改革。如何有效地保证每个省、每个市、每个区、每个县的五证部门能够通力合作而不是互相推脱，仍然是一大堆需要一个个加强防御、强攻的“内战”。

这可能不是“闪击战”，但也不应该是“持久战”。成功的秘诀不仅在于代理记账公司自下而上的改革信心，还在于自上而下的思想转变。经过“三证合一”的洗礼，各类政府人员更应该在心理上意识到，这不是一个如何重复手中“权威的面包”的难题，而是资本主义成熟的自然环境下新的、合适的商业关系的必然反映。

事实上，五证合一、证照分离、负形式管理的商业体制改革进程，目前可能会给政府机构带来一些变动费用。但当制度运行合法化、稳定化，管理制度到位，权威到位，信息流为政为民为基础，管理工作程序健全、可预见。前夕，整个消费市场的生产成本和行政管理成本将降低，中华民族的经济发展也将进入停滞和务实的可持续发展