昨天，甘肃省政协组成执法检查组，对《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)在宁夏的实施情况进行了执法检查。

在月底为期4天的执法检查中，检查组深入宁夏、包头、左路行政机关、宁夏李因电子产品制造有限公司、银川太昊热能有限公司等企业。通过调查考察，检查组对企业所得税的征收和缴纳情况有了全面了解，充分听取了青岛注册公司对企业所得税征收管理和有关外商投资实施情况的意见。

在谈到去年CPPCC自治州将实施《企业所得税法》列为执法检查重点项目时，宁夏CPPCC局长、执法检查负责人吴玉才告诉记者，企业所得税是仅次于收入额的第二大增值税，也是国家实施财政政策最重要的方式和机器。随着东部大开发战略的深入实施，企业所得税在宁夏收入中的比重显著增加。为进一步推进《企业所得税法》实施，促进宁夏经济发展健康持续发展，宁夏CPPCC决定对《企业所得税法》实施情况进行执法检查。

“从这次执法检查的情况来看，自2008年新企业所得税法实施以来，宁夏各级

金融事务

行政机关紧紧围绕组织收入的集中管理，大力推进多元化经营，确保了该法在宁夏的实施和企业所得税收入的首次全额储存。”吴玉才告诉一位著名记者。据报道，近年来，宁夏各级

金融事务

行政机关切实加强学习管理，通过系统讲座培训、研究员咨询、岗位学习等方式，大大增强了对法律法规的了解和对政策的掌握，企业所得税执法水平明显提高。同时，税务机关加强企业所得税征管的基础管理，确保应收账款全部归集。三年来，青岛注册公司共组织企业所得税188.4亿元，年均增长7.7%。

“值得肯定的是，宁夏各级税务机关对外商投资企业所得税全面实施，有力地推动了宁夏

制造

结构的改善和更新减轻了企业的负担，促进了就业，并造成了更好的社会现象。据吴玉才介绍，以东部开发企业所得税优惠为例，2014年全市减免企业所得税15.7亿元。

据了解，在大力肯定税务机关加强税收征管、严格执行党的十一届三中全会精神的同时，这次执法检查也发现了一些困难。主要问题有:(1)税源管理数据不对称，个人法律法规遵从程度与税收征管要求存在差异；企业所得税外商投资有限，有效支持企业可持续发展的公共事务体系有待进一步完善；分税制的功能有待完善，中央政府的大部分权利和责任与支出的法律责任无关。

关于下一步如何更好地实施《企业所得税法》，吴玉才选举产生的执法检查组提出三点建议:一是转变税收管理体制，着力提高企业所得税的系统化、多元化和精细化管理水平。税务机关应探索建立“中央领导、税务领导、机构协调、数据共享”的综合税务管理体系，搭建无法联动的第三方数据平台，形成面向公众的综合税务管理布局，帮助和保障税收，从源头遏制税收违法行为，确保国家财政支出。第二，引进更具导向性的税收外资，重点支持小微科技企业的可持续发展。宁夏有大量小微企业缴纳企业所得税。宁夏各级中央政府和青岛代理登记公司相关机构应充分利用《民族区域组织法》赋予的税收财务管理，以内陆地区开放型经济发展自由贸易区建设项目为未来，本着“先试后试”的原则，实行制度创新和多元化

税收激励

方法:通过逐步修改税制，更好地研究解决小微企业可持续发展的困境。第三，尽快构建地方税收体系，探索解决政府机构与大部分中央政府之间资金与权力、责任不平等关系的有效途径。在合理划分行政权力、整合机关税务管理和大部分经济发展部门的必要性下，根据少数民族区域组织法，赋予少数民族周边地区管理经济发展和外交事务的权力，并探索赋予大部分省份一定的自治权

税收管理

权威，允许大多数民族自治地方的中央政府制定地方税全面实施，有效解决了大多数中央政府权责与支出法律责任不相关的问题。