2014年，我国创业引发的中小企业数量达到近代新高，达到365万家，平均每天成立1万家。许多有抱负的年轻人希望通过创业在职业生涯中取得成功。然而，缺钱怎么办？

月底，中华人民共和国国务院颁布了《关于积极推进大众创业创新若干政策措施的意见》。“大众创业与创新”仍然是一个略显“扭曲”的口号，而是一个有着众多税收和国际金融支持的“开放政策”。看来这个政策最糟糕的时期，属于“制造者”的，已经到了！

“促进大众创业和创新是可持续发展动力系统的源泉。这也是为人民报税的政策，一个公平的计划，一个大国。推动经济发展一体化，打造可持续发展新引擎，增强可持续发展新动力，是最重要的意义。”

这是中华人民共和国政府网站6月16日发布的《关于积极推进大众创业创新若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)的节选。

记者发现，《意见》从9个领域、30个方面规定了96项政策措施。特别是，它提到改善税收政策、加强创业支持、振兴证券市场和促进投资。

现阶段，投资问题确实是创业创新面临的最突出的问题之一，我们也进行了实地考察。国家税务总局国家发展和改革委员会主任林念修表示，《关于纳税申报和会计核算的意见》主要从扩大必要投资和间接投资两个方面解决融资困难。

中华人民共和国国务院副总理温家宝在去年的CPPCC中央政府工作报告中提到，一方面要改造现代发动机，制造新发动机，增加公共产品和服务的供应，另一方面要促进大众创业和创新。

统计显示，2014年，中国创业引发的中小企业数量达到近代新高，达到365万家，相当于平均每天有1万家公司成立报税。企业家们竭尽全力迎接“创意期”的到来。

林念修说，推动大众创业和创新是一项非常复杂的信息技术，涉及很多方面，包括管理模式创新、科学研究、科研成果转化、制造业研究成果转化、政策体系建设等。

国家发展和改革委员会指出，到目前为止，各机构、省市已经出台了1997年支持创业、创新和就业的政策措施。总体而言，政策重叠较多，缺乏平台设计，部分政策实用灵活空，改革措施较少。

在林念修看来，《意见》是一个露台设计，有三个新措施值得关注。一是建立创业支持新机制，通过制定一些新机制促进创业支持。二是制定税收国际金融开放政策。三是在创业公共服务新领域的可持续发展上做出许多创新。

例如，在创业公共服务可持续发展方面，《意见》提出，要引导和促进创业孵化与高校科研机构等科技成果转移相结合，完善支持公共服务的新技术，引导和鼓励境外资产和境外合作伙伴，搭建创业孵化新平台。

中国高技术可持续发展战略研究所教授刘东告诉一位著名记者，竞争力的严重缺乏仍然是中国中小企业可持续发展的关键。加强自主创新是我国中小企业的希望，大众创业和创新可以使创新基础更高。

刘东说，许多企业家有好的想法和新技术。但由于科研机构战斗力严重不足，很难控制空。《意见》很少将企业家的创新和资产与大平台联系起来，这是一个很好的解决方案。

为了保护创业创新的研究成果，理清创业者的一系列担忧，中华人民共和国国务院还提出了在金融机构管理的基础上，完善创业创新的管控方法。

同时，政策制定者也把如何在政治上有效减轻企业家的负担作为一个重点项目。《意见》认为金融和国际金融等多管齐下的政策是必要的。最重要的是加大对创业创新的支持力度，加强资金使用的绩效评价；有必要鼓励中创内部空等孵化器政府机构对写字楼和互联网的能耗给予必要的优惠，以减轻创业者的负担。

在税收优惠方面，建议完善PW税收政策，对高新技术中小企业进行转让，增加新股，分期缴纳

将体制改革政策和按股份奖励分阶段缴纳所得税的体制改革政策推广到全省，实施高校学生、残疾人、退伍军人、登记失业职工和其他促进纳税申报和会计核算的企业家。

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在风险投资和投资方面，建议支持互联网金融的可持续发展，引导和鼓励投资平台监管的可持续发展，开展公开发行和小股众筹融资制度改革，加强可能性控制和监管管理，促进投贷联动、支付联动、投债联动等可持续发展。

这无疑会引发消费市场上创业创新与营运资本的对话。粒子国际金融创始人兼首席执行官郭对著名记者表示，要支持大众创业，就要打造相应的国际金融植被，创业型中小企业面临

存在严重的流动不足、缺乏抵押品等先天不足。此外，全省都支持创造报税和做账的创新。周边地区企业和分支机构的国际金融自然资源也不平衡。

他认为，这需要国家的《意见》等所有文件鼓励国际金融中小企业创新。互联网金融和众筹可以灵活采用一些现代金融机构不认可的统计数据和要素作为征信的前提，可以满足中小企业的投资需求。

据悉，国家发展和改革委员会和中华人民共和国司法部正在按照中华人民共和国国务院的要求，准备完善风险投资引导基金会的计划，并将在成立后为更好的企业提供更好的资金支持。《意见》还明确指出，要引导和鼓励中小企业和其他国有企业参与产业风险投资基金会，建立国有资本风险投资基金会，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。研究完善国有企业风险投资政府机构国有股权转让豁免政策的工作。

《意见》从9大领域、30个方面提出了96项政策措施。其中，有三项新措施值得关注。一是建立创业支持新机制，通过制定一些新机制促进创业支持。二是制定税收国际金融开放政策。三是在创业公共服务新领域的可持续发展上做出许多创新。