2月25日，中华人民共和国国务院副总理温家宝主持召开中华人民共和国国务院工作会议，决定进一步减免税费，支持小微企业可持续发展和企业家创新，将失业保险费率从现行法律规定的3%下调至2%。

会议认为，要坚持创新财政政策思路和方法，围绕社会企业家和人民创新打造新引擎，通过扩大公共产品和公共服务供给转变现代引擎，加强定向监管，扩大税收政策支持范围，降低税费。鼓励企业家创新，带动社会就业，调节收入再分配；推进包括基础水利在内的设施建设项目，扩大有效融资需求，促进相关制造业的融合和可持续发展。

首先，减税:从去年到2017年，它将享受减半

外商投资小微企业规模扩大

中华人民共和国国务院决定，在国家后期引进的一系列外商投资的基础上，从2015年1月1日至2017年12月31日，将外商投资小微企业年应纳税所得额由10万元(含10万元)扩大至20万元(含20万元)，企业个人所得税按20%的税率缴纳。

“年应纳税所得额上限由10万元提高到20万元，意味着更多小微企业将从中受益。”上海交通大学公共事务与治理研究所副所长胡在接受新华社采访时表示，在将税收减半的政策范围内扩大的同时，税收征收率为20%，比25%的长期税率低5个百分点，小微企业的收益是两倍。

近年来，小微企业国家税收优惠大幅增加。以小微企业个人所得税减半政策为例，2010年全年应纳税所得额上限为3万元，2012年增至6万元，2014年又增至10万元，经批准的企业纳入优惠范围。合理的工资避税方法

“目前，社会舆论对经济发展的下行压力越来越大，小微企业面临的管理困难较少。扩大税收对外商投资的支持范围，将有助于小微企业轻装上阵，促进社会企业家和全民创新，进一步促进社会就业。”胡认为。

二、延期支付优惠:非货币性资本投资收益分期支付并向全省推广，有利于减税和企业改制

从2015年4月1日起，一个已经进行体制改革，用股份、资产、新技术发明的研究成果等非货币资本融资的人的具体利润，由重复使用改为分阶段对外投资支付，向全省推广，激发一个人在社会上的融资魅力。

探索与自由贸易区的匹配

这是天津自贸区最重要的尝试。其中之一是实施促进融资的税收制度。在试验区外注册的企业或大股东，因集团公司非货币性资本内资等行为导致的资本风险评估增值部分，可在不超过五年的期限内分期缴纳个人所得税。

比如江苏省的一个兄弟，用他在北平浦东建设公司的股份，向苏宁环球(香港联交所)(参与香港联交所私募)集资，造成约50亿元的增值。这种情况应该被征收吗

请示商务部个人所得税司，该局批复明确规定，按个人财产转移行为征收增值税的20%。如果案件发生在天津保税区，同样增加的50亿元将是10亿元的所得税，可以通过合理避税在五年内缴纳，可以缓解舆论对纳税收入的压力。

司法部财政司副司长刘尚希认为，在实践中，用新技术发明的股份、资产和研究成果进行融资的人短期内不会有收入，但会按照明确的规定重新用于缴纳相关税收，这对于一个投资者来说是无法承受的。在全省范围内实施这种延期对外投资，可以有效减轻投资者的负担，进一步激发消费市场的积极性，为一个人融资创业者提供更好的政策和自然环境。此外，由一个人用股份、资产等非货币资本融资，集团公司振兴生产资本，可以促进经济发展，提高质量，提高效率。

三、减费:降低失业保险率，每年减轻企业负担400多亿元

中华人民共和国国务院已确定将现行法律规定的失业保险费率由3%下调至2%，具体单位和个人缴费比例由各地在考虑提高失业保险福利待遇、促进失业职工再就业、落实失业保险稳定岗位支出政策等环境因素的基础上确定。

《南方周末》报道称，失业保险率从现行法律规定的3%降至2%。这个降低的比例意味着企业和员工每年可以少花400多亿元。此举的积极效果真的是“比减税更值得骄傲”。

专业知识中心副主任、国务委员社会福利研究金伟刚表示，这是落实十八届四中全会《决定》最重要的政策，“要积极降低社会保险费率”，这将略微降低社会保险费率的整体水平，在一定程度上缓解社会舆论对医疗保险支付的压力。

据新华社报道，失业保险是指有就业能力、有工作欲望的劳动者因非个人因素失去管理工作，难以获得维持贫困所必需的工资收入的医疗保险制度。在一定时期内，国家和社会为他们提供基本的贫困保护。根据现行《失业保险法》，一个城市的企事业单位按照单位工资总额的2%的合理避税方法缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。降低失业保险费率将显著减轻失业保险支付负担。

金伟刚表示，五险一金中，首次下调失业保险费率的主要原因是，在稳定就业形势下，失业保险基金支出盈余相对较小，存在内部空下调。2014年全省失业保险收入1375亿元，支出635亿元，年初累计盈余4370亿元。无论是支出比例还是累计盈余，都说明失业保险费率适当下调。

金伟刚表示，未来有必要降低工伤保险的收费水平。他还透露，《失业保险法》正在修订中。今后，失业保险基金的支出将进一步增强失业保险保障贫困、预防失业、促进就业的基本功能，在适当确定失业保险费率的同时，提高失业保险基金的使用效率。合理的工资避税方法

“减税、减费，尤其是对小微企业实施‘精准减税’，本身就是一项轰轰烈烈的货币政策。而且，这也有利于改变收入再分配结构。”在昨天召开的中华人民共和国国务院会议上，温家宝副总理表示，为了使积极的货币政策更加有效，必须做好“减轻小微企业负担”的各方面工作。他指出，联大“在适当的时候不顾一切地”讨论进一步减税和减免研究工作费用的政策。

“今年，我们在倒计时中多次推出小微企业减税减负政策，对保持今年就业持续增长发挥了最重要的作用。现阶段，经济发展仍然面临着相当大的舆论下行压力，企业管理面临着巨大的困难。要给小微企业更多的减税等扶持政策。”他说:“抵御社会舆论对经济发展的下行压力，促进小微企业的可持续发展，是我们的法律责任。我们的国民很勤奋。如果千千成千上万的人能够致力于创业创新，他们将释放出巨大的经济发展魅力和创造力，这也是中国经济发展的魅力和可扩展性。”

4.普通高中和重点高中的国际补贴标准从每名学生1500元提高到每年2000元

为了扩大经济发展困难的中产阶级的公益范围，加快技能型科学研究，中华人民共和国国务院还决定从2015年秋季学年起，将普通高中和重点高中的国际补贴标准从每名学生1500元提高到每年2000元，并抓紧研究工作，完善高校公益性政策。帮助更多经济发展困难的中产阶级子女深造，为国家培养更好的工资合理、工资合理规避、避税方法和技巧的建设者，这是国家给其他民族学生最差的礼物。