自从5月1日实行营改增改革以来，消费税也迎来了改革的窗口。根据死亡消息，鉴于当月内消费税改革的细节，关于如何避税的官网将再次开通。仅次于可能是扩大征税范围，例如，一些破坏自然环境的产品被纳入征税范围。截至目前，消费税的避税范围包括:香烟、酒类、鞭炮、白天、香水、原油、贵重珠宝玉器、高尔夫及高尔夫器材、高档怀表、游船、木质可重复使用铁板、真地板、自行车、汽车、锂电池、油漆等税目。其中，消费税收入主要集中在烟酒油车三大类，2015年90%以上的消费税来自这三大类。与这三类企业相比，塑料袋是小税目，能做出重大贡献的财政支出也有限，对地方财政收入增长有非常显著的视觉效应。但是，被纳入消费税征收范围可以改变一种消费方式，有利于环境保护。此外，预计消费税将从中央税收转变为政府与地方政府之间的共享税收，可以弥补地方税收之间的差距空。

弥补地方税空缺口，将中央税改为共享税

一方面是地方整体增值税缺失，消费税有望弥补地方税空缺口。到目前为止，消费税属于中央税收。2015年，中华民族对外消费税1.05万亿元，仅次于税率、中小企业个人所得税和增值税，是中华民族第四大增值税。本轮消费税改革的另一个最重要的细节是，预计将从中央税收转向避税和分享税，这也可以弥补地方税之间的差距空。原配额局局长许善达曾指出，由于营改增将导致地方税收减少约9000亿元至1万亿元，根据现行体制改革的不成文法律，政府一般不得不花费地方中央政府来提高改革质量。消费税收入大概是1万亿，和增值税减免差不多。在这一轮消费税改革中，房地产、珠宝等小税目有望改为地方收入，如何避税也是允许的。地方中央政府在一定范围内自主决定，酒精饮料消费税也有望部分返还地方政府；其他小木材收入如烟草、原油和车辆税项目仍然属于政府。

另一方面，零售行业纳入税率后，消费税需要相应调整，以适应新的制度结构。这一轮消费税制度改革的核心内容将锁定在“改变消费税征收的范围、环节和税种”。同时，一些不适合继续征收消费税的产品也将从税目中剔除。部分高污染高能耗、高端消费、高端公共服务的产品将纳入消费税征收范围，征收环节由制造向批发转移。

消费税改革是不是大幅度的“增税”改革？

消费税为什么要改革？在讨论这个难题之前，首先要了解消费税的改革生命。消费税是根据特定的消费营业额征收的商品税。它起源于一种由来已久的增值税，其原型最早产生于古代拜占庭帝国。消费税主要用于保证国家税收的持续增长，调节经济发展和消费结构，限制某些丝绸和高耗能产品的制造，正确引导消费者。同时也反映了一个国家的国家计划和消费政策。在国际上，消费税是一种广泛使用的增值税，在全球120多个国家和周边地区征收，如加拿大、韩国、美国、奥地利、丹麦、丹麦、瑞典、瑞典、韩国等。

我国自1994年以来，根据经济可持续发展的需要和国家计划的要求，消费税的范围、结构和环节都有了很大的改进和变化:

早在1951年，中国中央人民政府国务院根据国家颁布实施的《省税收管理实施细则》的明确规定，颁布了《特殊消费组织法》，开始征收特殊消费税，后来由于某种原因被取消。

1993年12月13日颁布了《中华人民共和国消费税组织法》，次年12月2日和5日制定了《消费税组织法法规》。

消费税制度建立于1994年9月。

2006年，消费税范围发生变化。

2008年，改变了商用车消费税政策，修订了消费税立法。

2009年实施原油税改革，烟草制品消费税政策发生变化。

2015年1月12日，财政部发布《关于继续提高原油消费税的通知》。通知称，为促进环境治理和节能减排，燃料油、碳氢化合物、溶剂油和润滑剂消费税单位税额将从1.4元/升提高至1.52元/升。

根据国税发〔2015〕16号，司法部和国家研究院

金融事务

该局联合发布了“锂电池和涂料的收集”

消费税

注意，从2015年2月1日起，锂电池和油漆将被收集

消费税

，在制造、交付原材料和出口环节，适用税率为4%。

按照现在的消费税，客户用10元钱买一包烟，消费税是用4元钱。如果你连续20年每天抽一包烟，你一生的消费税大概是3万元左右。喝酒一斤三十元钱，六七元是税；买高端怀表，20%的价格也是税……消费税的征收是对节约自然资源、能源消耗、饮酒吸烟等不当消费的一种约束，具有一定的理性合法性。到目前为止，中华民族在制造过程中征收消费税，对部分产品的交付缴纳消费税。然后随着产品，税经过了批发和批发的很多环节，最后还是落到了客户的脖子上。消费税如果从制造环节向批发环节征收，会带来一系列的化学反应，首先是税率的提高，其次是新提高的税率在产品、门店、客户之间的分配。如果意味着以不同的方式增加税收，即弥补地方税收的空缺口，则应考虑是否应重启此类改革。如果有必要改革消费税以使其成为中央共享税，那么应该有一个法律来源来跟上它，以防止税率飙升。税收征管环节的改变，不应该给产品、店铺、客户带来负担。