月底，郭晓林在配额局发布的新闻声明中表示，2015年，金融机构将把“营改增”的范围扩大到包括纺织和资产在内的四家企业。“营改增”迫在眉睫，房企蓄势待发。《每日经济发展新闻》记者采访了房企人士和企业研究人员，从税率、税负、

而其他方面将解读房地产企业和房企在实施“营改增”后带来的得失。

1月初，郭晓林在新闻发布会上就配额局普通纳税人如何合理避税发表声明，称2015年金融机构将继续推进“营改增”的扩大，早日将“营改增”范围扩大到包括纺织、资产在内的4家企业。

昨日，来自《每日经济发展报》的记者从江苏省、天津市多位税制外地人处了解到，房地产行业的“商改增”定于2015年5月进行，相关政策的制定可能于去年重启。大多数金融机构的反应意味着去年“增资空的风险进一步加大。

一位业内人士告诉《每日经济发展报》记者，尚未进行“营改增”的四家企业，都是可玩性较差的企业。这些企业要么涉及大量关联方，要么可抵扣投入较少，对中小企业税收负担的负面影响较小。

苏州市企业税务代理高层合伙表示，由于房地产业务改革困难重重，原抵扣轮无法形成，去年成功形成法案极其容易。

税率作为房地产企业改革的结构性方案，已经成为所有利益相关者关注的话题。房地产业务改革的税率设计必须统筹规划，综合考虑各相关方的个人利益。《每日经济发展新闻》的五名记者未能证实这一点。根据最初的反馈，11%的税率风险相对较小。

据《中国税务报》报道，如果租金不能抵扣，纺织实行11%的税率，房地产行业平均税率的下限为8.95%，其中最低税率为14.83%，较低税率为6.39%。根据这一计算结果，房地产行业实行11%的税率，一般纳税人的合理避税正好在适当的区间，与已经完成“营改增”的交通运输业实行相同的税率。

但很多行业认为11%的税率还是偏低。上述税务代理经纪公司的高层合伙告诉记者，由于进项税额目前几乎无法确定，房地产开发的中小企业要缴纳11%的税率，而不是原来的5%的增值税，不会增加税负，8%的税率可能更合适。

上海交通大学公共经济发展与管理学院讲师朱表示，11%的税率设计偏离了体制改革的思路，只有实施实体税率，才能更符合税收电气化标准。据韩国、韩国等亚洲国家

把中华民族的税率定在12%比较合适。

税率设计作为“房地产改革与增长”的结构性方案，一直在业界和学术界争论不休。该房地产公司的一位财务副总监告诉《每日经济发展新闻》的一位著名记者，出售资产的税率是中小企业至今所珍视的一个难题，这是改变中小企业税负水平所必须的。如果最终实行11%的税率，房企的税负会增加。

据了解，中小房地产企业的成本主要来自三个部分:土地成本、建筑安装成本和财务成本。近年来，“地王”频频出现在二线城市，大大刷新了土地拍卖的记录。土地流转作为大多数中央政府的主要收入，已经成为大多数中央政府的“生命线”，租金可能在短时间内下降。低土地成本已经成为中小企业房地产开发的沉重负担。一般来说，土地成本占总成本的50%以上。“营改增”后，房企的征地成本是否可以抵扣，比例是多少，成为决定房企税负的关键。

由于土地是由中小企业从中央政府购买的，大多数中央政府不纳税，很难发放

，很难形成原来的免赔额车轮。但是，天津新民辩护律师经纪公司高级合伙人刘福元告诉《每日经济发展新闻》的一位著名记者，土地出让金要作为进项扣除，中央可以允许房企使用财政部门出具的文件作为抵扣票据，类似于中小企业购买大米可以抵扣13%的进项税。如果很难抵扣，房企的税负会大大增加。

而朱认为，土地作为一种纯自然资源，包含着大量的税率，不应作为投入来抵扣，这意味着为了减轻房企的税负而允许抵扣是违背税率的基本原则的。

因为土地可能是生态的，除了招标、拍卖、挂地等方式取得土地外，中央无偿划拨、自发与村合作、入股等方式，大部分是完全不可能取得允许非法抵扣的进项税额凭证的。如何解决这些问题，土地成本能否作为投入扣除，只有政策出台后才能知道。