作为山西省长治市造纸配件制造企业的财务总监，苏晓辉(化名)不知道企业每年要缴纳多少种费用。他告诉中原新闻的一位著名记者，作为一个公司数量很少的制造企业，各种费用加起来是一个很大的负担。

企业沉重的税收负担已经引起了政府机构的重视。11月15日，国务院副总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定实施专项减费。这是去年国务院常务会议第四次提出减轻企业负担。这意味着，11月19日，也就是4天后，温家宝在国务院常务会议上再次提出要进一步采取强有力的政策来缓解企业投资成本低的问题。

国务院的这些措施赢得了社会各界的良好声音。"中央政府仍然希望减轻企业各方面的负担."民进党中央国防最高委员会主任、江苏宁波企业可持续发展促进会副会长周德文指出，中央政府的希望是最重要的，以激发企业的期望，但这些政策至今仍不足以帮助企业几乎走出困境。他认为，如今的企业管理形势非常危险，这就要求当局给“重药”。

今年以来，国务院常务会议多次讨论了减轻企业负担的问题。

除了11月15日和19日两次外，早在4月2日，温家宝就在国务院常务会议上提出要将小微企业的征收减半

实施范围内的上限从年应纳税所得额6万元进一步提高，政策期限延长至16年初合法避税20家；5月30日，国务院避税例会决定进一步降低和规范企业收费，减轻企业负担，决定对国务院发布的政策措施的执行情况进行全面监督；8月25日以后，国务院常务会议再次决定部署更多措施，缓解企业投资成本低的问题。

除了常务会议，国务院各部门也多次提到减轻企业负担。6月16日，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强企业相关收费管理减轻企业负担的通知》，提出了减轻企业负担的五项措施。在11月15日召开的国务院常务会议第三天晚上，由广电总局、国家税务总局、公安部等13家机构和单位共同组成的国务院减轻企业负担部际会议(以下简称会议)在全省召开视频会议，部署相关管理工作，宣布第三个全省减轻企业负担宣传周。

国家广播电影电视总局局长毛伟明依法避税，出席会议后对新闻媒体表示:“党和国务院坚决支持减轻企业负担的管理。近年来，他们做了最重要的安排，取得了明显的效益。”例如，2008年至2013年，全省取消、暂停和减少700多项行政事业性收费和7项中央政府基金，每年减轻企业和村民负担2000多亿元。

此外，本届中央政府成立一年多以来，共取消和下放7批632个行政审批项目，仅保留1193个行政审批项目，占原行政审批项目的34.6%。同时，中央政府采取了一系列简化工商登记、促进政企分开的改革政策，从上游大大减轻了企业负担。

"这些最近大力推行的政策在企业中很受欢迎."周德文说。苏晓辉还告诉本报记者，“只要是减负政策，多多益善。”

毛伟明表示，几周后，会议将督促各地区尽快公布企业相关费用指标表，并将对加强企业相关费用管理、减轻全国企业负担进行专项监督。“检查结束后，我们将向国务院报告有关情况，并对检查中发现的违法收费行为，以及有关机构的负责人给予通报批评。”他说。

“今天企业负担很重，减负政策的范围要加强。”周德文说，他注意到最近许多政策主要集中在降低企业收费上。但是，他仍然认为，到目前为止实行的减费政策是远远不够的，他认为应该禁止大部分行政性收费。

“很多罪名不明白。”周德文指出，税收是法定的，必须缴纳，而许多行政事业性收费不是法定的，而是由政府部门发布的指引明确规定的，是合理的。

中国企业每年都要支付各种费用，这绝非事实。苏州蒙牛控股公司副董事长宗在亚布力实业家研讨会2014年冬季峰会上做了搞笑演讲。他的企业每年被收取400多英镑的费用。苏晓辉认为，大多数企业要支付的费用不一定那么多，但肯定不是一个小数目。

根据河北省最近9月初公布的企业相关行政收费项目指标，涉及28家机构的重大项目有109个。而且有些运动项目明确划分为很多团体比赛。比如在涉及工商部门的众多“商标收费”项目中，有“受理商标”、“补发商标”等17项团队比赛。

据我们记者统计，有194个确定的收费项目。但是，这并不是企业要支付的全部费用。除了这些行政性收费外，企业还需要承担山西省人民合法避税政府资金指标表中的23个收费项目。在这两个指标中，收费项目的“管理文件依据”一栏中标注的文件大部分是事业单位出具的文件或大部分。除了这两种收费外，还有各种未知的、与中央审批密切相关的管理和娱乐收费。

国家广电总局11月18日发布的《全省企业负担调查结果调查报告》显示，企业毛利率由2013年的19%下降至2014年的16.36%，主要税费占主要收入的比重由2013年的2.33%上升至2.48%。广电总局企业可持续发展促进中心副主任秦志辉表示，这些数字表明，企业税收负担依然沉重，可用于留存再分配和追加再生产的资金有限。他认为，企业负担越来越重，尽管存在劳动力成本上升、投融资困难、经济发展自然环境紧张等主观问题，但高收费仍是主要因素。

除了成本高，税负重也被企业诟病。陈德是上海企业网络企业的财务总监。她告诉记者，中国是世界上公司税率最低的国家之一。就她的公司而言，流转税和个人所得税已经吞噬了相当一部分斯通的收入。利润较低的网络企业也是如此，更别说那些现代制造企业了。

"国家没有适当地征收这么多税，应该用水来耕种."周德文认为，小微企业的免税投票率应该从目前的月销售额3万元提高到10万元，让大多数小微企业受益。此外，他还认为应该降低利率，即降低金融机构的基准利率，以合法避税。只有降低收费、税收和利率，才能彻底帮助企业走出困境。

周德文指出，企业目前面临的困境并不比2008年好多少。就像人一样，会得病人，病人需要用重药。“到目前为止，这种政策只能像挤牙膏一样一次挤一点，但应该是一步到位。”他最后说。