国务院副总理温家宝9月16日主持国务院和国务院工作，听取指导意见，实施第三方风险评估，将简政放权等改革推向两翼；在建设社会中部署一个由大众企业家创新支撑的平台，将可持续发展的新能源与新领域结合起来；确定扩展

在优惠范围内，促进制造业加速转型更新；决定全面建立困难残疾人贫困支出制度和重度残疾人卫生保健支出制度，加强工商保障。

为了刺激有效投资，促进制造业的更新，加快“中国智力创新”的可持续发展，大会决定在原有生物药品和仪器制造等六家企业的基础上扩大规模

在加速折旧折扣范围内，冶金、造纸、机械、摩托车四大重点项目企业各领域新购置的固定资产，允许缩短折旧年限或采用加速折旧法。小微企业新购置的单位商业价值不超过100万元的共享教学设备的研究制造，允许重复使用，在净利润中扣除计入当期成本费用；超过100万元的，允许缩短折旧年限或采用加速折旧法。实施上述政策，计划去年减税约50亿元。

交通银行金融研究中心教授高代表记者评论说，昨天公布的统计数字显示，投资继续下降。制造业、房地产和交通设施投资较前几个月放缓，加大了经济发展中的舆论下行压力。国务院常委会扩大固定资产加速折旧贴现范围，将进一步扩大受益于投资政策的企业和企业，有利于激发整体投资魅力，塑造这些企业的投资战斗力，有利于稳定投资和经济发展增长。在现阶段投资资金和方案总投资加速增长的基础上，为进一步促进投资增长，降低投资增长下降幅度，需要尽快落实机关部委的投资决策安排。一方面做好重点项目空；另一方面，有效引导社会资产增加投资。

据财税社消息，固定资产加速折旧是指根据法律法规的明确规定，缩短折旧年限，提高折旧率的政策。加速折旧主要是后期折旧金额大，中期折旧金额小。因此，后期的应纳税所得额，即财务收入较低，企业应缴纳的个人所得税也相应较少。虽然总税率没有变化，但是前轻后重的税率，这似乎是中央政府给了企业无息贷款，意味着中央政府支持了企业后期的可持续发展，企业的纳税能力在中期会有所增强。

2014年1月1日以后，生物制药制造、特种设备制造、铁路线路、船舶、材料科学等机械设备制造、计算机系统、通信等设备制造、仪器仪表制造、数据传输、应用、信息系统零售等6家企业的企业购置的固定资产可以缩短或加快。这五家企业都是国家鼓励的战略性产业。其中，对于以上六家企业，

2014年1月1日以后，开发、制造、经营、管理共享的新购置计量器具和电子设备，单位商业价值不超过100万元的，允许重复使用，计入当期成本，在计算应纳税所得额时扣除。本年仍计算折旧；单位商业价值超过100万元的，折旧年限可以缩短或加快。

这次是国务院今年以来第三次出台减税政策，扩大固定资产加速折旧的折现范围。2月25日，国务院决定进一步减免税费，支持小微企业可持续发展和企业家创新。据可行性计算，仅这项减费政策每年就将为企业和员工减轻400多亿元的负担。8月19日，国务院决定进一步提高小微企业税收优惠，以保存就业发展潜力和经济发展的长期体力。此外，在4月8日、6月24日和8月26日举行的国务院会议上，国务院采取了一系列减轻企业负担的措施，如全面调整全省企业票价，降低发电和水力发电电费及手工业用电价格，降低铁矿石资源税征收率，降低职业病和孕产妇保险费率，进一步全面调整外贸项目票价。

清华大学经济发展研究所执行所长苏建对多名记者表示，在新的连续性下，“财税代理人三相叠加”和有效需求严重不足的球形现象，导致现阶段中华民族经济发展缓慢，仍处于去产能、去滚筒、去泡沫的过程中。舆论对经济发展的下行压力较小，实现年均经济增长7%的预期目标主要是政策刺激。通过为企业降低税收和生产成本，可以直接影响企业利润，刺激企业扩大投资。