「企业合理避税的方法」关于推行办税事项 “最多跑一次”改革的通知
2021-04-16 16:32:49
商务部
关于在税务工作中实施“最多运行一次”改革的通知
国税发〔2018〕26号
各省、市、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局，商务部地方特派员办事处，各管理局:根据《商务部关于进一步改革和完善信息税收制度税收自然环境的总体规划》(国税发〔2017〕101号)，国家税务总局编制下发了《税收事项清单》(国税发〔2017〕101号)，现就有关事项通知如下:
一、整合概念，深刻理解税务“最多跑一次”改革最重要的意义。全国人民最多一次到中央政府行政机构帮助运行，这是“分配服务”的一项根本改革政策，得到了党和国务院的大力支持和赞扬。2018年1月23日，胡锦涛领导主持召开第二次依法治国综合治理副组长会议，再次肯定了“至多运行一次”改革的好处，要求各地根据实际情况进行创新。实行“至多跑一次”改革，是国家税务总局落实中华人民共和国党和国务院内部决策人的最重要举措。为此，地方税务机关要提高思想认识，增强中央处理器地位，加强领导，精心规划，统筹安排，协调推进，确保税务“一次最多办”改革顺利推进，切实增强纳税人的收益感。
第二，具体目的，坚持方便税务管理走向税务事项“最多运行一次”，是指纳税人和办事项清单，在数据完整且符合法定受理前提下，只需到税务机关运行最多一次。
对于清单所列的税务事项，地方税务机关应充分认识到“最多运行一次”。各省市的定额管理机关和地租管理机关可以根据清单中的实际情况进一步增加“最多运行一次”的税务事项，形成地方税务局和地方税务局“最多运行一次”的税务事项清单，将于2018年3月初前向社会公布，从4月1日起实时执行。
各省市税务机关在推进税务“最多跑一次”改革的同时，要大力落实国家税务总局信息企业合理避税的方法论“发布服务”要求，积极推进仅次于高度允许纳税人“多走互联网少走新路”的网站征税。
第三，统筹规划，系统做好地方税务机关改革的管理工作，要统筹规划，明确分工，土法律责任，确保改革基本推进。
(1)全面梳理税收管理、征管、服务、政治宣传、信息技术等相关问题。，明确分工，加强协调，落实日期，调查处理，确保各方面管理的基本推进。
企业合理避税的方法(二)简化清单中每一个税目的清晰并发程序，编制《最多运行一次》手册，方便纳税人纳税。
(三)特别重视财务人员的培训。对办税处人员进行全面培训，确保办税处人员准确把握税务“最多跑一次”改革的信念、工作流程和管理要求。
(四)做好纳税人的政治宣传和咨询工作。在改革实施前，需要通过地方税务机关网站、百度、博客、旅游服务器、12366一站式支付、二维码等方式，就税务事项“最多运行一次”改革的前提、范围、程序、说明等咨询纳税人。
第四，加强领导，确保改革的特殊任务得到充分落实。地方税务机关要加强组织领导，严格监督实施，为改革提供强有力的组织保障。
(一)地方税务机关要明确分工和法律责任，主要领导要特别注意提高改革动力。
(二)地方税务和地方税务局要立即听取地方党委书记和中央政府的意见，大力争取地方党委书记和中央政府及相关机构的全力支持。
(3)在改革步骤中加强监督、检查和管理，如果发现管理不当造成了根本性的负面影响，就要坦诚面对特区政府违反法律法规的行为。
(4)建立考试风险评估功能，全面应用于监管和绩效评估，加强跟踪和效率，确保改革顺利推进。
商务部
2018年2月27日
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