CPPCC市委委员、市长陈刚昨天在CPPCC十四届三中全会上出席朝阳区小组审议时表示，去年将在一定前提下探索二手房零交换政策，鼓励居住和职业平衡，解决长期居住和管理工作场所分离造成的钟摆式交通堵塞等一系列城市疾病。

二手房交易改革研究工作

陈刚昨天接受了上海商人

记者在采访中表示，去年将探索二手房零税率交易政策，鼓励二手房交易，实现占住平衡。“现在二手房交易税费很多。去年，建设部改革了研究工作。法治机构和部门的研究工作设定一定限制后，实现了村民与就业场所之间与企业所得税筹划相关的二手房零税率交易。”

陈刚认为，在资本主义的历史背景下，人们有找管理工作的灵活性，但房子的自然资源基本不动。一方面，人们对现有的房屋有很深的感情；另一方面，二手房房展会造成大量的税费生产成本；管理工作与企业所得税规划和居住的长期分离导致了钟摆式交通堵塞等一系列城市疾病。“去年就应该研究制定有一定限制的二手房交易政策。今后，中央相关机构不会先出台一些相关规定。”

但陈刚表示，实现二手房交换政策的一个必要条件是，在建设项目期间，住宅要装修成国际标准的设施，让村民们可以提着包。

高交易税

二手房交易税高，仅次于二手房交易障碍。根据政府相关机构近日公布的二手房交易税收状况，一套二手房交易一般涉及契税、增值税、个税、营业税、农地税率、登记费、房地产交易利息、佣金、贴纸费、评估费、贷款登记费、公证费等12项税收。其中税费会根据房屋具体总面积以及是否是买受人个人财产的唯一房屋而波动。在佣金各方面，2011年8月，海淀区发改委发布了《关于降低本市住宅区业务经理服务收费国际标准的通知》。根据通知，以下房价500万元二手房交易应向中介机构支付的佣金由2.5%下调至2%。除非是少数特别简单的居民区买卖经理人公共服务，否则可能需要在明确规定的国际票价标准基础上浮动，最低浮动幅度不超过10%。

据《上海日报》记者粗略计算，一个人在太原第一次购买一套2万元/平米、总面积100平米、总价值200万元的“全五绝”房子，需要向提供商缴纳税费3万5，收取佣金5万元。这让很多愿意交易二手房的村民望而却步。

兴建夜市的公共租住房屋计划

除了减免税费鼓励二手房交换的方案外，在CBD等夜市建设公租房也是缓解城市病最重要的方式。陈刚表示，CBD周边等廉租房结构已经配备了住宅区，但大部分已经出售，导致很多高级白领、金领无法租房。

“未来的计划在中央商务区，

国际融资

街道、李泽中央商务区等城市规划公租房，让周围就业的一部分人可以实现入住。这些公租房是不会卖的。当入住人不管理该区域的工作时，可以成功将房屋出租给管理该区域工作的其他人。在这一步，中央政府或者中央政府的中小企业需要介入。”陈刚说道。

同时，削减小区面积，建设一刻钟的闹市区，也是缓解钟摆式交通拥堵最重要的方法。陈刚表示，今后在区域规划中，要削减小面积，将各个区的基本功能混在一起，包括班级、医疗、餐饮、就业、娱乐、住房等基本功能。“钟摆运输问题，不是修桥就能解决的。适当的区域规划非常重要。在未来的上海城市规划中，我们将打破目前的规划思路，不再规划大型商业中心。

制造

工业园，商厦，城区，住宅区，降低交通生产成本，建设宜居城市的项目。"

陈刚表示，上海已经取得了创新和全面的研究成果，但面临着数量过大、基础功能过于集中、城市疾病爆发突出等问题。今天，已经不需要系统的、战略性的企业所得税规划，不需要思考城市病，不需要一个关于城市可持续发展的大型研究项目。要做好50年未来的城市规划，要有广阔的视野。