2016年2月25日，中国人民大学在上海举办“小微企业税制研究报告”招待会。调查报告显示，截至2014年，全省小微企业约7000万家，其中集团工商户约5600万户，作为联合体法人的小微企业约1400万家。这7000万小微企业虽然数量不多，但这两年在国家的积极支持下，继续快速发展壮大。2014年，他们的产值为19.08万亿元，占GDP的30.0%。小微企业作为五年计划可持续发展的生力军，发挥着越来越重要的作用。

为解决2.37亿人的就业问题，小微企业付出了巨大努力

如何计税根据中国中产阶层国际金融调查结果和研究机构(以下简称“中心”)测算，2014年小微企业吸纳就业2.37亿人，占中华民族服务业总量的30.7%。同时，小微企业，尤其是针对中学生的小微企业，提供了大量的就业岗位，在一定程度上缓解了中学生的就业困难。统计显示，中小微企业就业的中学生比例有所增加，特别是20-29岁的中学生比例仅次于2012年的24.8%至2014年的32.2%，全面增长7.4%。

在“各界企业家，全民创新”口号的推动下，小微企业也在大力为农民工提供就业机会。统计数据显示，42.5%的农民工受雇于小型和微型企业。其中，45.6%的本地工人受雇于小型和微型企业，41.0%的本地工人受雇于外国人。

此外，在调查报告中，我们还发现了一个值得关注的现象:2012年至2014年，与“合适的企业家”、“我想当老板”、“我想赚更多的钱”和“继承企业”的企业主相比，“活着的企业家如何计税(即在管理工作中找不到其他活跃的企业家)”的企业主比例从21.6%上升，小微企业的成立成为主观上解决就业困难的另一种方式。

可以看出，小微企业在支持以中学生为主的创新型企业家、吸纳就业、推进城镇化项目、完善经济发展体系和经济发展、促进经济快速增长、维护社会人与自然、满足村民需求等方面发挥着不可或缺的作用。

小微企业的生态环境是危险的

据中央统计，2014年约有928万小微企业退出消费市场。虽然小微企业为国家院的经济发展做出了很大贡献，国家院仍在支持和鼓励小微企业的可持续发展，但就目前情况来看，小微企业的经营管理仍然令人担忧。

管理工作一周6.7天，小微企业主带着大苦的道德经典

调查报告显示，公务员和企事业单位的平均管理工作是每周5.4天，而小微企业主的每周管理工作是6天以上！其中，有佃农的小微业主一周管理6.4天，没有佃农的小微业主一周管理6.7天的高强度可以算是名列前茅。

值得注意的是，平均每周管理五天以上的公务员和企事业单位总数只有28.7%。一周管理5天以上的小微业主总数占90.7%，其中86.7%的小微业主一周管理7天！历经千辛万苦，只为了“盈利”，小微企业主的管理工作极其密集。

26.2%的小微企业亏损，且比例明显上升

希望是成功的必要条件，但希望不一定是顺利的。尽管有“缜密思考、极度恐惧”的密集管理时间，小微企业中亏损企业的比例仍在大幅上升。调查报告显示，随着经营管理自然环境日益危险，竞争日益激烈，小微企业亏损比例从2013年的6.2%飙升至2015年第一季度的26.2%。小微企业利润也从78.2%下降到49.0%。

付出比港交所多，小微企业到底？

无独有偶，面对微妙的自然环境，以增值税和税率为首的重税，对小微企业来说无疑是严峻的。调查报告指出，集团工商业户税收筹划的税额有62%来自增值税和税率；小微企业这个比例是65%。在实地考察的过程中，我们中心还询问了如何计税。受访企业主客观上对自己的税负印象深刻，超过三分之一的小微企业认为税负较重。调查报告还显示，国家研究所

金融事务

在我局公布的税收总额中，集团工商户占比从2012年的4.4%上升到2013年的5.7%，具有财团法人的小微企业占比高达19.8%。再者，通过观察纳税额与销售额和收入的比例，我们可以发现小微企业的支付负担明显高于港交所。面对沉重的税收负担，我们发现超过50%的小微企业特别希望中央政府进一步提高税收优惠，这比减免的还要多

投资

中央政府对外资的预期，如投票率、对农地和工厂服务的支持等。

10万门槛帮助小微企业迎接新年

然而，减轻小微企业的税收负担仍然得到中央政府的大力支持。2014年10月，小微企业

增值税

门槛从每月2万元提高到3万元。在这项政策中，虽然中央政府减少了一部分财政支出，但企业的生产成本降低了，小微企业的发生率从16.82%下降到16.78%。服务业增加83万元，相当于中央政府用5万元增加就业，其生产成本低于通过人民币融资刺激就业的生产成本。

10万的门槛将释放284万个工作岗位

进一步研究发现，如果门槛从3万元提高到5万元，将增加96万个就业岗位；增加到7万元将增加172万个就业岗位。随着阈值的增加，发生率降低。达到10万后再提高门槛，企业发病率下降的速度就趋于陡峭。

因此，调查报告建议将门槛从3万提高到10万。统计数据显示，这将进一步将小微企业的发生率降至16.74%，为社会提供284万个就业岗位。

10万的门槛将带动0.36%的经济发展和增长

该中心副主任李赣强调，将起征点提高到10万元，不仅会释放大量就业岗位，还有助于税收筹划积极推动创新，激发经济发展的魅力。降低企业税率，降低经营管理的生产成本，可以使企业有更多的资金进行创新，促进产品升级，从而刺激经济发展，减缓舆论对经济发展的下行压力。调查报告显示，当门槛提高到10万元时，将创造2287亿元的社会财富，带动约0.36%的经济发展和增长。

总的来说，小微企业的可持续发展对国家研究院的经济增长和社会稳定具有根本性的意义，国家研究院仍然出台政策积极扶持小微企业，但其经营管理仍令人担忧，支付负担沉重。小微企业月销售(营业额)门槛提高到10万元，发病率将有效降低，就业284万人，刺激经济增长0.36%左右，释放巨大的经济发展魅力和创造力。