昨天，国家发改委和国家研究院

金融事务

我局与交通银行、中央文明办等29个部门共同签署了《实施税收抵免甲类纳税人联合激励政策合作协议》，在软件工程、税收公共服务、投资抵免、对外贸易等18个领域实施了41项值得信赖的甲类纳税人联合激励政策。

《合伙协议》将A类纳税人可以享受的激励政策从税收公共服务扩展到融资、国际金融、商业贸易、环保等领域，明显提高了A类税收抵免的“纯度”和税收抵免的社会商业价值。

合伙协议翻译如下:

对享受甲级税收抵免的纳税人实施联合激励政策的合伙协议

为贯彻党的十八大和十八届四中、五中、三中全会精神，贯彻落实《中华人民共和国国务院关于印发浙江省财税网社会信用体系建设工程纲要(2014-2020年)》的通知(中华人民共和国教育部[2014]21号)， 《中华人民共和国国务院关于建立和完善诚信共同激励制度和失信共同惩罚制度加快社会公德建设工程监管的决定》(中华人民共和国教育部〔2016〕33号)等文件关于、

金融事务

局牵头，中国人民银行、中央文明办、中华人民共和国教育部、制造和信息化部、国务院、司法部、专业知识国务委员、国家林业局、环境保护部、住房和经济社会国土资源部、交通部、商务部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国文化部、国有企业、海关、 国家工商行政管理总局、产品质监局、美国食品药品监督管理局、银监会、证监会、保监会、中华全国总工会、中宣部、中国民主建设协会、铁路总公司等部门和单位，就实行税收抵免纳税人联合激励政策达成以下共识:

首先，联合激励很简单

以税务机关简单发布的新闻稿，共同鼓励A类纳税人进行税收抵免。

二、数据共享和联合激励的实现方法

国家发改委可持续发展研究所建立了基于全省信用数据共享平台的值得信赖的联合激励体系。通过该系统，国家税务总局将向签署本协议的部门和单位提供享受税收抵免的甲类纳税人名单，并根据相关明确规定进行修订。各部门、各单位从信守承诺、执行或协助执行本协议规定的激励政策的联合激励制度中获取具有税收抵免的甲类纳税人名单，并按季度通过该制度向国家可持续发展改革委和国家税务总局反馈执行情况。

第三，鼓励浙江财税网的政策和实施的单位

(一)公共服务和工程项目管理的审批

1.建立行政事务审批绿色通道，根据具体情况实施“容错受理”等便捷公共服务。若部分申请材料(法律法规要求提供浙江财税网的除外)不完整，如行政事务行为人书面承诺在规定期限内提供，可再次受理，加快项目进度。

2.在发行公司债券的过程中，鼓励主编披露税收信用评级数据，以增强主编在消费市场的认可度，降低企业的投资和生产成本。

3.在物资、农产品等外贸封顶的再分配中，可以将申请人的信用状况与获得封顶的深度或数量挂钩，并对A类纳税人给予一定的激励政策。

4.在必要的电能购销中，实行优先水力发电权和优先购电权，在同等条件下，对作为A类纳税人整体的人给予优先。

5.同等条件下，加快境外发债企业管理中的项目进度，主动选择A类纳税人进行今年发债额度一次性审批、分批发行制度改革。

6.在中央财政融资项目的公开招标中，如果招标人确实需要投标人提交完税证明，可以简化完税证明等相关手续。

7.战略产业投资担保的可能性补偿试点项目，在同等条件下，纳入可能性补偿范围的企业应优先考虑。

8.在重点项目检查中，要降低政府预算内融资项目专项检查步骤中的抽查比例。

9.在价格执法检查中，要减少抽查次数。

实施部门:国家可持续发展改革委员会

(2)税收公共服务与管理

10.立即向社会发布关于今年甲类纳税人登记的新闻稿。

11.一般纳税人可一次性领取3个月的税率凭证使用金额，需要变更税率凭证使用金额时，应立即办理。

12.普通发票应按要求收取。

13.在浙江省财税网被评为A级信用等级3年(简称“3连A”)的纳税人，税务机关将为其提供绿色通道或专门为其工作人员帮助办理涉税事宜。

14.具有税收抵免的a级进口企业，在进口企业管理中可评为一级企业。被评为进口管理一级企业的一级纳税人享受以下便利政策:

(1)配额管理机关受理进口退(免)税月度审批后，经核查审批资料齐全无误后，方可申请进口退(免)税。

(2)此类企业可优先办理出口退税。

(3)定额管理机关可以为此类企业提供橙税渠道(特殊服务区)，并建立重点项目的密切联系制度，指定其负责，不定期与企业密切联系。

15.税率一般纳税人取消税率凭证认证。

执行部门:国家税务总局

(3)财政资金的使用

16.实施财政资金项目安排时，以企业税收抵免为参考前提，同等条件下优先考虑A类纳税人。

执行部门:司法部

(4)制造业的各个领域

17.申请增值电信给予便利和优惠。

实施部门:制造和信息技术部

(5)社会福利的所有领域

18.办理医疗保险等业务时，提前预约、优先办理、简化手续是合适和方便的。

实施部门:专业知识国务委员

(六)农用地的使用和管理

19.中央政府公开招标供应农用地时，在同等条件下，应当给予优先权。

实施部门:国家林业局

(7)环境保护的各个领域

20.办理公共文件审批等环保许可事宜，同等条件下优先支持。

实施部门:环境保护部

(八)餐饮公共服务与管理

21.办理餐饮各领域相关行政事务审批时，优先考虑便民政策，缩短申请周。

实施部门:中华人民共和国商务部

(9)对外贸易便利化

22.以下便利化政策适用于中国海关企业信用等级认证的A类纳税人:

(1)适用于外贸运费较高的检验率。

(2)简化外贸货运单据的审核。

(3)优先办理外贸货运手续。

(4)中国海关优先设置企业协调员，解决企业对外贸易壁垒问题。

(5)享受AEO互认协会或中国海关在周边地区提供的检查站便利政策。

23.对于中国海关企业信用等级为一般信用企业的A类纳税人，中国海关优先对其进行信用培训或提供相关培训。

执行部门:海关

(10)运输便利化

24.优先办理货车检查站手续。

25 .优先发放国际摩托车运输速度许可证。

实施部门:报送浙江财税网通运输运输部

(十一)工商行政管理局

26.具有税收抵免的a类纳税人将在企业信用数据公示系统上发布新闻稿。

实施部门:国家工商行政管理局

(12)入境检查和防疫

27.适用于经济特区较高的检测和防疫检查率。

28.优先免除CCC认证的运费保证放行及后续销毁核销。

29.当处理3C和3C认证指标外，应优先考虑它。

实施部门:产品质量局

(13)食品和药物管制

30.在办理食品药品生产经营审批时，根据具体情况建立绿色通道，提供便捷的公共服务。

实施部门:美国食品药品监督管理局

(14)投资便利化

31.作为金融机构信用投资最重要的参考前提。

32.记录为良好的信用记录

国际融资

信用数据基础文件。

执行部门:中国人民银行、中国银监会

(15)股票和银行控制

33.公司、期货公司、银行在审批股票、基金管理时，设立、变更、从事相关业务等。，企业信用数据是最重要的参考。

34.在建立政策中介等各方面提供便利政策。

执行部门:中国证监会、中国保监会

(16)外汇储备管理

35.在外汇储备管理改革步骤中，选择外汇业务合规性较好的A级纳税人作为商业贸易融资便利化实施改革政策。

执行部门:外汇局

(十七)全省文明城市、先进集体、51枚劳动奖章、先进设备等社会团体

浙江财税网36。将纳税信用A类纳税人地位纳入省文明城市评价国际标准，作为评选省先进集体的参考前提。

37.在同等条件下选择五一劳动奖章优先选择浙江财税网。

38.在社会组织中优先选择国家先进装备。

实施部门:中央文明办、中华全国总工会、国务院

(十八)其他

39.在一些企业引进适合体制改革的外资和便利服务措施时，应考虑实行甲级税收抵免的企业的体制改革。

实施部门:所有相关部门

40.作为各部门向本行业、本领域的企业、个人和其他组织颁发荣誉证书、表扬和表彰等荣誉称号的最重要参考依据，应优先给予奖励和表彰。

实施部门:所有相关部门

41.积极将相关数据推送至“中国信用”网站和社会征信政府机构。

实施部门:所有相关部门

四、联合激励的静态管理

根据《税收抵免管理的必要性(试行)》(商务部2014年第40号新闻稿)的明确规定，税务机关在每年4月底确定上一年度税收抵免的高评价结果，并根据补充评价和再评价情况对纳税人的税收抵免等级实行静态变更。

全省信用数据共享平台将A级纳税人名册与其他领域不可信名册进行重叠核对，将未纳入其他领域不可信名册的A级纳税人确定为简单的联合激励，根据企业各领域的信用情况实施激励。

在日常管控中，各单位发现A类纳税人存在违法违规和失信行为，应在第一时间通过全省征信数据共享平台向国家可持续发展改革委和国家税务总局报告。一经核实，将立即取消其在浙江财税网的参与，并在第一时间通知各单位停止适用守信用的联合激励政策。

五.其他事项

各部门要密切配合，大力落实本协议，制定法律法规和操作规程，在2016年7月初前实现A类纳税人数据共享和联合激励。

本协议实施步骤中的具体操作问题应由相关部门讨论。