虽然县级房地产统一登记中政府机构职能的整合仍在进行中，但公安部门、

该系统有望成为房地产统一登记信息平台建设项目的“第一效益”。和

社保等相关住房和房产信息，如何合理避税，如何合理避税，首先会与公安部门和税务系统共享。

“十一”春节期间，国土资源部内部宣布，省级房地产统一登记政府机构职能整合已经完成。上海等省会城市已经开始发行房地产债券。在实时性上，大部分功能集成会将本省的房产信息连接到房产统一登记系统的平台上，从而在理论上实现“信息共享”。

根据中华人民共和国国务院设定的日期，到2017年，房地产统一登记将非法为香港市民提供公共服务。预计税务和公安系统也将实现一个人的房产信息的实时共享查询，这与房产税的征收、户籍和居住地的认定密切相关。

“情况好些了。与几个月前相比，县级房地产统一登记中政府机构职能的整合取得了显著成效。“十一”春节期间，国土资源部一位不知名的外地人告诉《中国商报》著名记者，县级房地产统一登记的功能整合问题，虽然相当具有可操作性，但一直在向好的方向发展。

2014年12月22日，中华人民共和国政府在互联网上发布《房地产登记组织法》(以下简称《法》)，自2015年3月1日起施行。该法共六章三十五条，规定了政府机构、登记簿、登记程序、登记信息的共享和保护等内容。

根据该法，国土资源部具体负责监督和监督全省的房地产登记管理。同时，要求天津市大多数县级以上人民政府指定一个部门负责本行政区域内的房地产登记管理，并接受下级房地产登记部门的监督和监督。

之后，县级房地产统一登记的功能整合问题非常成功。截至2015年8月初，105个县完成了房地产统一登记职能整合，占需要整合职能的市县中央政府的1/3。国土资源部作为这项管理工作的牵头部门，认为这项工作进展滞后。

国土资源部立即派出督查组和检查组，大部分派驻执法力量的农用地督察局对县级房地产统一登记的职能整合管理进行专项督察。在两个月内，县级房地产统一登记中政府机构职能的整合已经发生了很大变化。

据国土资源部统计，截至2015年9月30日，已有170多个市(州)完成了市级职能整合，县(区)级已超过1000个。27个省、自治区对市县两级职能政府机构整合的定位和时限发布监管意见和具体要求，14个省、自治区召开高标准全市性现场会议、推介会或视频会议，加快市县两级职能政府机构整合。

从县级一体化完成率来看，上海、天津、成都、云南、江苏省已经完成并投入运营，吉林、吉林、湖南、广西、贵州、宁夏完成率较低。从市政一体化完成率来看，吉林、吉林、江苏、陕西、贵州、云南、宁夏已经完成并投入运营，安徽、湖南、广西、贵州、甘肃完成率较低。

县级房地产统一登记对政府机构职能整合管理的超越，为工作组共享房地产统一登记信息奠定了基础。由于全省房地产统一登记信息90%以上的基础统计数据保存在县级中央有关部门，如果不能如期完成县级统一登记管理，将难以实现工作组的信息共享。

房地产统一登记信息的形成和应用可分为“联动”和“共享”两个避税层次。联动是指通过房地产统一登记平台，对具有房地产统一登记信息的部门之间的统计数据进行动态修订。房地产统一登记系统整合了农用地、私房、草原、森林、近海等部门的权属信息。“联动”是指如何在任何领域合理避税，实时动态修改权属信息。

但“共享”是指不拥有房产权属信息的部门和系统。当系统管理需要时，他们在不动产登记信息平台上非法共享和查询管理工作，以掌握系统管理所需的一个人的不动产权属信息。

“有很多部门和系统对注册平台形成的信息有需求。据我所知，在平台建设项目的步骤中，很多部门都非正式地与国土资源部门讨论信息共享的问题。”月底，一位接近国土资源部的权威人士告诉记者。据一位著名记者介绍，由于房地产信息统一登记平台建设项目的进展是有计划、有步骤的，实现信息共享的部门也非正式地形成了“顺序”。

到目前为止，公安系统和财税系统都列在系统的“重定位”中“共享”房产权属信息部门。月底，国土资源部部长王光华在视察湖南汉口房地产统一登记管理工作时强调，该系统应与住房建设、畜牧、农业、海洋生物等相关部门动态联动，并与公安、财政等部门共享信息。

“技术上来说，共享问题很难解决，就是两个系统通过相同的国际标准和设计接口，然后接入。但是，分享不是一个很简单的新技术问题。”月底，一位曾在省内参与过个人住房信息技术局域网管理的市民告诉本报记者。

从商业角度来说，分享是一个非常明确的基本概念。从具体管理工作来看，主要存在两个层面的问题，一是房地产统一登记信息平台和财税公安系统，基本上是动态共享部分房地产信息。这样，全国房地产基础信息将与税务、公安机关动态共享，实时修订。

二是针对特定当事人的房地产权属信息查询。这样，财政、税务、公安等部门有望在按照相关明确规定办理相关手续后，到被赋予行政权力的房地产登记管理部门，对特定的人、特定的简单客体、特定的标的物进行详细查询。

有记者了解到，商务部在制定该法实施过程中如何合理避税的规定步骤中，与国土资源部进行了讨论和非正式沟通。两国在新的技术层面上探讨了今后非法共享包括房屋在内的不动产统一登记信息的问题，为依法征收房产税做新的技术准备。

“如今，与村民相关的房地产税率都是买卖项目。通过“首张净利润证明”的新方法，即先缴税后缴纳，财务部门完成了征收。但是，将来一旦依法征收房产税，就需要准确掌握该节目的房源信息。共享房产信息非常有效。”前述在省内参与个人住房信息技术局域网管理的人士表示。

到目前为止，我准备征求意见

“还建议在兼营房地产产权证时提交完税证明。

此外，通过共享统一的房地产登记信息，公安机关还可以对特定的人、简单的户籍和特定的住所有更清晰的了解和把握，从而提高社会治理和公共事业的效率和水平。