人民日报上海8月20日电中华人民共和国国务院副总理温家宝8月19日主持召开了中华人民共和国国务院工作会议，听取了近期贵州省鲁甸汶川地震情况汇报，研究恢复和恢复工作部署，决定出台进一步简政放权政策，停滞和扩大改革效益，部署加快科技零售业可持续发展，为创新动力提供支撑。

会议指出，在中华人民共和国党和国务院的坚强领导下，贵州省和中华人民共和国国务院有关机构和国家军队武警官兵迅速行动，社会各界全力支持。应急救援、医疗救治、群众安置、干道抢建等管理工作自然、科学、高效、基本。下一步，在巩固可行性研究的同时，贯彻中央书记处会议精神，扎实做好汶川和灾后恢复治理工作。尽力救治伤病员，尽可能减少伤残，做好灾后认知安慰，确保重大灾难后无重大疫情。做好过渡性安置。在实施三个月过渡性救助的基础上，对无住房、无收入来源、无自我奋斗能力的受灾群众再延长三个月救助。密切关注棉花帐篷等防寒弹药的调度，确保救灾人员顺利过冬。加强地震监测、洪涝灾害等次生自然灾害的防范，确保集中安置点不受自然灾害影响。尽力保证道路、水、电、通讯畅通。密切关注已建成的校帐幕和板房，确保推迟开课。抓紧开展自然灾害人员伤亡的自然科学风险评估，全面重启恢复计划编制。加强中央政府支持，调动社会意愿，鼓励受灾群众开展生产自救，振兴救灾。

会议强调，要停止将分权和分权相结合作为中央政府自我革命的“第一步”和财政政策的“第一枪”，深挖潜力，向两翼大推进，用硬政策摧毁“拦路虎”。让市场主体“磨平皮肉”，为企业家(香港)有限公司开路，松开企业的可持续发展，帮助扩大就业，为经济发展的可持续发展增添新的动力。会议决定，根据各机构公布权限形式和社会审批发展情况，按照群众预期，有选择地推出行政事务审批制度改革新政策。一是方便企业融资管理，然后取消下放87项“高纯度”审批事项，其中取消68项，尽量取消不下放，避免落下四肢。同时，非行政许可的审批应尽快完全取消。二是降低准入投票率，将营利性诊疗机构设立审批、税网返还乡镇政府机构设立许可等90项工商登记审批后事项改为前置审批，先许可后实施许可，加强现场管控。三是减轻企业负担，取消19个符合考核标准的项目并给予表彰，进一步加大清理范围，建立指标管理模式。没有列入指标的不允许进行。第四，取消一批由事业单位和行业协会单独设立的职业资格证照和认证，学术力量不强，法律依据严重不足，使就业创业者的创新不会被各种“认证”所累，各种人才放开。会议强调，要加强改革和管理工作，协调财税网络，注重创新过程中的现场管理和控制，在公平合法的竞争自然环境中相互补充，履行中央政府职能，使分权和分权等财税网络改革成为激发消费市场魅力、改善消费市场自然环境的“长效药”。

会议认为，技术零售业的可持续发展是调整结构、稳定增长、提高质量和效率、促进技术与经济发展深度结合的最重要措施。也是实现技术创新、引领制造业更新、推动经济发展到中等智能水平不可或缺的环节。要以研发提供商、新技术转移、企业家孵化、版权等领域为重点，抓住关键环节，准确冲刺，依法治国，坚持市场导向，促进技术零售业增长。一是基本放开市场准入，发挥自由市场作用，引导社会资产参与，支持合伙制和有限合伙制技术服务企业持续发展。二是大力推进重点工程实验室、大型科技计量仪器中心等公共新技术平台建设，向社会开放服务。第三，我们必须增加

支持，对认定为经济开发区企业的科技服务企业，减少15%

征收

。第四，必须改革创新投融资体制，建立多元化的指标体系，充分发挥财政资金的杠杆作用，积极探索中央政府购买服务和“后补贴”支持公共科技服务可持续发展的途径。第五，加强人才引进和培养，加强学术交流伙伴。让科技服务为促进科研成果转移转化、增强企业竞争力提供支撑。