为落实《中华人民共和国国务院关于推进综合保税区高水平开放、高质量、可持续发展的总体规划》(中华人民共和国教育部[2019]3号)，中华人民共和国国家税务总局、司法部、海关总署决定扩大向类似关区企业授予增值税一般纳税人试点。有关事宜的新闻稿如下:

一、相似关区企业增值税一般纳税人配额试点(以下简称“一般纳税人配额试点”)将扩展至连云港综合保税区、北平综合保税区、苏州综合保税区、常州综合保税区、临沂乌苏综合保税区、漳州综合保税区、安庆综合保税区、南昌综合保税区、昆明综合保税区、沈阳综合保税区、吉林牡丹江综合保税区、苏州综合保税区。舟山港综合保税区、柳州综合保税区、衡阳红花综合保税区、河口综合保税区、漕河泾综合保税区、松江综合保税区、汽车站综合保税区、聊城综合保税区、日照小时综合保税区、淄博综合保税区、阿哈瓦综合保税区、宁夏综合保税区。

二、一般纳税人配额试点政策按照《中华人民共和国国家税务总局司法部海关总署新闻稿》(2016年第65号新闻稿)和《中华人民共和国国家税务总局司法部海关总署新闻稿》(2018年第5号新闻稿)的相关明确规定执行。

三、金融海关机构应加强机构间联合监管和数据共享，做好试点的准备和管理工作，确保综合保税区试点的顺利开展。

四.本新闻稿自2019年2月1日起生效。

我特此发布新闻稿。

中华人民共和国国家税务总局司法部海关总署

2019年1月31日

为促进综合保税区高水平开放、高质量可持续发展，支持综合保税区企业拓展两个消费市场，中华人民共和国国家税务总局、司法部、海关总署决定，进一步扩大类似海关监管区域企业增值税一般纳税人配额试点(以下简称“一般纳税人配额试点”)， 共同制定了《关于进一步扩大类似海关监管区域企业增值税一般纳税人配额试点的新闻稿》(以下简称《新闻稿》)。 为了便于理解和执行该政策，新闻稿解释如下:

2019年1月12日，中华人民共和国国务院发布《促进综合保税区高水平开放、高质量、可持续发展总体规划》(中华人民共和国教育部[2019]3号)，提出“大力稳步推进综合保税区增值税一般纳税人配额制”。为落实中华人民共和国国务院决策，推动综合保税区创新更新，打造新的开放高地，支持综合保税区企业更好地统筹利用两个国际国外消费市场和两种自然资源，培育和提升国际竞争新的绝对优势，中华人民共和国国家税务总局、司法部、海关总署决定进一步扩大综合保税区一般纳税人试点数量。<注册英国公司的费用/p >

(一)纳入综合保税区试点范围。包括连云港综合保税区、北平综合保税区、苏州综合保税区、常州综合保税区、武宿综合保税区、漳州综合保税区、安庆综合保税区、南昌综合保税区、昆明综合保税区、沈阳综合保税区、牡丹江综合保税区、苏州综合保税区、舟山港综合保税区、柳州综合保税区、衡阳综合保税区、河口综合保税区、漕河泾综合保税区、松江综合保税区， 综合保税区有汽车站综合保税区、聊城综合保税区、日照小时综合保税区、淄博综合保税区、阿哈瓦综合保税区、宁夏综合保税区等24个。

(二)试点政策的详细内容。试点的政策细则按照《中华人民共和国国家税务总局司法部海关总署新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局司法部新闻稿2016年第65号)和《中华人民共和国国家税务总局海关总署新闻稿》(司法部海关总署新闻稿2018年第5号)的相关明确规定执行。

一是将增值税一般纳税人数量给予类似关区试点企业。试点企业的出口货物(包括销售给其他试点企业的货物)可以按时发放

，并及时审批

销售税。

二、试点企业从类似海关监管区(以下简称“区”)内外采购货物，可取得增值税专用发票。外购货物出口的，应当作为增值税进项税额的抵扣联；购买的货物销售的，应当作为出口退税凭证；试点企业以加工贸易方式从本地区采购的货物，继续按现行税制执行。

三是试点企业出口商品继续实行保税区政策；出口货物中含有保税区货物的，或者需要在保税区内以原料销售的，根据保税注册英国公司成本区货物进入海关类似控制区时的稳定状态，海关对保税区内货物的进口关税、增值税、营业税的缴纳进行审批，并按照明确规定补缴延期纳税贷款；试点企业向试点地区非试点企业采购货物，并设定出口货物适用的税收制度。保税区内的货物在试验区内企业之间作为原料销售不征税，买方将继续适用保税区政策。

四是试点企业进口货物，货物入境后申请退税；试点企业向试点地区非试点企业销售的货物，除给予原材料的保税区货物外，相当于进口退税。

五、试点企业出口自用电子设备(包括工厂、基建军需和办公用品)，暂免征收进口税、出口项目增值税和销售税(以下简称“出口税”)。上述暂免的出口税，按照出口自用电子设备海关监管期的平均值，分配到各当年。今年暂免的出口税，在每年的前夜，按照内销和外销的比例进行划分。对于销售比例，实行试点企业所在地海关类似控制区的税收制度，对于出口比例，补充注册英国公司成本地区的税收制度。

第六，申请一般纳税人配额满36个月的企业可以申请退出试点。退出试点后，将恢复类似海关监管地区非试点企业的税收制度，36个月内不得申请试点。申请退出试点企业，应当提前向主管税务机关和主管海关提出退出试点申请，经主管税务机关和主管海关批准后，重新启动退出试点。试点企业在退出前应先结清税款，然后才能同时办理退出手续。区外企业退出试点前的增值税不予抵扣或退税，转入生产成本处理。退出试点的企业，除出售公共服务、资产或注册英国公司支付的资产外，不得领取和开具增值税专用发票。

(三)其他事项。新闻稿中提出，金融海关机构应加强机构间联合管控和数据共享，做好试点实施前的准备和管理工作，确保上述综合保税区试点顺利实施。

该新闻稿将于2019年2月1日生效。