电子商务税收再次成为舆论热点。

月底，国务院法制办颁布了《关于修改〈中华人民共和国税收征收条例〉的议案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，规定网上交易应当承担纳税义务，并提出实行税号识别制度。

业内人士认为，虽然应该进一步制定明确的电子商务税收竞争规则，但这份意见稿已经对网上交易的税收征管做出了实质性的明确规定，这也意味着网上交易税收将进入一个新的时代。

事实上，随着2010年7月《互联网贵金属及相关公共服务行为管理暂行规定》的实施，网上商店实名制是必须的，关于电子商务征税的讨论依然存在。

2013年3月，淘宝网副董事长张地中海在的提案中提出，税务机关要研究电子商务的征税方式，建立电子商务财务登记制度，从制度层面上规避逃税；2013年6月，中华人民共和国商务部发布声明称，税务机关正准备开展电子商务税收法律问题研究工作，宣传《互联网批发条例》；2014年3月，中华人民共和国商务部再次报告死亡，称该法将适用于现代中小企业和电子商务中小企业。

从今年开始，多家电中小企业在华北、华中、西北、华南等地区逐步实施电子发票，预计2015年在全省推广，建立具有电子工商登记设施的电子商务税收征管系统。

根据中国电子商务研究中心的监测数据，程英公司2014年下半年注册互联网零售额为11375亿元，比去年增长48.3%。截至2014年9月初，中国电商消费市场交易量已达8.65万笔，注册公司已获1亿元。

“电商年营业额几十万亿。如果是指按照5%的增值税率或者3%的增值税率计算，那就给国家创造了几千亿的税收；反之，如果继续免税，就意味着损失1000亿税收。因此，电子商务被国家纳入税收体系的发展趋势是毋庸置疑的，最迟将在2015年初实施。”中国电子商务研究中心特约教授、湖南领汇房地产投资信托辩护律师事务所律师万珏在《法律周日》上对记者表示。

据悉，《征求意见稿》中最突出的问题之一是建立统一的纳税人识别号制度，明确规定“纳税人在签订协议、缴纳社会保险费、登记资产以及兼营其他涉税事项时，应当使用纳税人识别号”。

“以前中华民族的纳税主要是事业单位，个人所得税是通过代扣代缴来征收的。实行税号识别系统后，每个公民都可以有一个由金融机构编制的数字字符标志，以确认其未来的身份。这可以让国家很难解决很多专业知识有困难的人的控制。”北京大学法学院财税法研究中心副主任石全文认为，《征求意见稿》的结构目标是强调第三方在纳税方面的整体威望。

万豪表示，有了纳税人识别号，就意味着开网店的小规模华商按照第三方纳税人的管理工作不会出现目前的财务登记问题；将纳税人各方面的数据与纳税人识别号联系起来，也有助于纳税人伦理体系的构建，为税收制度的完善提供新的技术支持。

此外，法律系统的一名记者周日注意到，《征求意见稿》在几个段落中增加了关于网上交易税支付的细节。比如第一家win公司的注册是19个具体，从事互联网交易的纳税人应当在网站首页或者从事经营管理和娱乐活动的主页上公布财务注册的公布数据或者电子URL标志；第三十三条强调，网上交易系统应向税务机关提供电子商务套利的登记数据。

据中国电商研究中心监测，到目前为止，邓州、淘宝乐购【博客】、巴塔哥尼亚【博客】中国、聚美优品等十多家第三方平台B2C电商公司。，他们的买主已在工商注册并长期纳税；淘宝[博客]和Paipai.com等C2C平台上的中小买家大多是一人网店，不包含在广义的税收范围内。

根据现行法律，对于

和集团工商户，月营业额2万元。月营业额超过2万元，销售额80万元的，按3%的简单收款率计算

。

“95%的淘宝买家年销售额在24万元以下，大部分都是免税的，大部分有号(月营业额高于10万元)的买家都注册了机构。”中国电子商务研究中心副主任曹磊对《法制周日》记者表示，“大部分的逃税行为是在C2C平台上的大量网店。作为电子商务生态系统中各行各业的一部分，他们没有进行工商注册。变成漏网之鱼。”

业内人士认为，拥有850万中小买家的淘宝是C2C消费市场的大哥，一旦实施电商税，将对其产生相当大的负面影响。

对此，淘宝公关部相关负责人表示，目前为止只是征求意见稿，淘宝回应不发表意见，一旦成为现实生活，就违法，按规定执行。

“未来C2C消费市场的征税方向是，工商注册的中小企业按原明确规定征税。此外，在第三方C2C平台的合作下，注册机构的网店将在工商注册。登记立案；并以年营业额适当区分税额。”曹磊指出。

同时，对C2C各个领域的一家网店进行征税或者加快优胜劣汰的发展趋势，也让一些淘宝店员感到担忧。

一位不愿透露姓名的淘宝店店员告诉法制周日记者，一旦他交税，他就会关闭网店:“虽然应该交哪些税、交多少税仍然非常准确，但由于目前为止网络产品同质化，市场竞争已经使收入非常困难。如果加上交税的生产成本，利润就少了，开网店就不值得麻烦了。”

但也有研究者认为，即使《征求意见稿》获得公司注册，也意味着可以对电子商务征税。

“首先，电商中小企业的数量和利润是非常相同的。国家制定相关税收法规时，不能一刀切；其次，税收会导致电商中小企业的管理维护成本，产品会上涨。最后，客户会花钱。在实际操作中，会有很多努力向公司注册。”曹磊表示，从现在开始，电商的征税还是需要法律来源来跟进。

石全文也认为“这只是一部程序法，如何征税、收税的国际标准是什么，还有待于法律法规的颁布”。

据悉，今年10月，国家加大了对小微中型企业的税收扶持力度，分配月均营业额不足3万元的纳税人，

；月销售额3万元的增值税纳税人免征增值税。

“对中小网店征税，可以参考原有的征税必要性，通过划分为国际企业征税标准，制定合适的税制。只有这样，才能规范市场，促进企业的可持续发展，同时兼顾企业的可持续发展和公平。”万珏又道。

中国工程院副教授吕本富在此之前表示，电商税收可以考虑“三个非标准”:当互联网批发制造业数量占整个服务业的5%时，中央政府不想管；当互联网批发的就业人口在500万以下，中央不想管；中央不想照顾平均互联网批发收入在5万元以下的就业人员。

此外，为了防止网上商店征税后买方通过允许价格调整将税率转移给买方，“羊毛出在羊身上”，曹磊提出，除了征税之外，还应建立相应的政策，如电子商务平台上的数据披露，以保护客户的权益。

死亡消息称，中华民族电子商务初稿有望在年初完成，电商法和征求意见稿将形成E-Win公司注册业务税收征管平台的设计。