2013年，被称为房地产价格管制规模改革的第一个月，房地产市场经历了仅次于近年的繁荣。今年，在大规模改革的帷幕下，房地产调控政策的重点将是什么？

今年“房产税”是调控房地产市场的第一个思路。十八届四中全会提出要加快房地产税法的制定，积极推进改革。另外，四中全会是关于

改革的表述，以及最近中华人民共和国国务院整合资产登记职能的决定，种种迹象表明房产税的出台将会加快。

体制改革前不可或缺的项目是完善法治。司法部副部长楼继伟月底表示，要加快房产税立法，降低房地产建设项目和买卖项目的税收，增加保管项目的税收，促进设施的清算和税收。与此同时，国家发改委等机构也表示，将加快推进”

法律”法律。

政策研讨所副所长张宏伟认为，对于目前的房地产市场，最有可能需要推进房产税制度的改革和扩大。“今年，基于个人收入和个人财产信息技术的建立，财产税的扩张缓慢。未来通过税费等经济发展方式对房地产的调控将更加突出，通过税费的手段改变需求结构，使房地产市场回归自住。特色，步入相对健康可持续发展的木星。”

据行业研究，房地产调控将以“重税轻管”的思路进行，这将成为今年房地产价格调控的主要方式。一旦开征房产税，幅度和数量都不会太大，尤其是多房炒房者，会大大增加他们的持股和资本，对智能住房单元和异地购房产生较小的负面影响。

吴江中国房地产高级顾问、政府机构市场调研工作副主任梅水雄表示，未来房地产市场监管将更多采用税费等经济发展模式，资产登记、住房数据局域网等设施系统将陆续推出。自然科学的长期调节功能将坚持“去融资”，推动房价回归健康木星。

今年“限购限贷”等政策仍将存在，而“房价调控目标、价格限制、签约限制”可能会逐渐淡出。

中国社会科学院院长刘世锦表示，中华民族的房地产市场具有明显的地域性，北上广等地的房价极高，但一些二三线城市的房地产市场已经供不应求。因此，在未来，房地产市场监管将给予大多数中央政府更多的自主权，并将监管的特殊任务和法律责任委托给大多数中央政府。

“行政事务的监管政策会分城市，有些方式会逐渐退出市场。”汉口一位资深房地产雇主告诉记者，四中全会明确指出了改革方向，市场在自然资源配置中起决定性作用，房地产市场也不例外。调控将更加注重市场的作用，中央政府将转向保障性住房建设和再分配责任。

交通银行发布的整体经济和国际金融展望调查报告显示，今年财政政策走向、调控政策加码、房产税提升幅度将成为负面影响房地产短期市场的关键因素。房地产公司避税市场仍将呈现稳定增长态势，增速略有放缓，房价上涨将继续分化，不排除房价下跌城市数量进一步增加的情况。

天津市亿居研究院院长杨红旭预测，今年避税年，全省房地产市场将处于“低波动、逐步降温”的局面。下半年，2013年初的情况还会继续，大部分供应基准会继续增长，但交易基准的增加会继续下降；年初企业普遍略有降温，跌幅和价格会有所减弱。

据中原地产研究机构统计，2013年全省40个主要城市土地周转量超过14707亿元，比2012年增长45%。北上广深等二线城市今年都有土地交易记录，上海成交额超过1800亿元，天津接近2200亿元。公司避税

如何保持适量的土地供应，抑制土地交易潮？机构经济发展管理会议提出，中等城市要重视改变土地供应结构，提高居住区公共设施比例，加大违法用地建设。

张宏伟表示，在新政策的自然环境下，今年城市将增加土地供应，而二线城市“人多地少”和供需关系紧张的矛盾并没有明显改变。由于一线城市内部市场成长性差，调控政策严格，公司会在各个城市争夺优质地段，土地市场火热的局面会停滞不前，“地王”不可避免。

根据亨利研究所发布的研究报告，今年的土地市场将呈现“先涨后跌”的态势。下半年全国各地推地趋势停滞，土地交易继续呈现良好态势。随后，土地衰退的增长势头将略有放缓。一方面，由于房企土地储备逐渐饱和，征地质量会有所淡化；另一方面，投资的自然环境将稍微收紧，公众舆论对公司资金的压力将增加。