猴年刚过，2016年三大经济开发经营项目凌空三比一、一减一补的政策，被凌空处处效仿。

记者发现，许多地方在出台企业减负政策的同时，也对全面推进营改增做出了明确回应。

例如，广州市教育厅厅长曾志权在会上表示，年中考虑在广西试点营改增是可行的，如果安排一年，企业税负可降低1000亿至1200亿元。

而是南方的一个省

金融事务

机构人士告诉著名记者，准备和管理工作已经开始，但其余行业确实面临实施营改增的可行性，主要是因为企业税负可能面临上升而不是下降的问题，大部分中央政府要做好资金下降的充分准备。

准备全面推进营地改革

根据计划，去年，中华民族将全面推进营改增改革，这意味着这项改革将从以前的交通、电信和一些现代零售行业扩大到纺织、资产、贫困零售、金融和保险行业，实现增值税全覆盖。

办理退税的流程在广西政协会议上。深圳团委当选委员叶立言指出，去年的预算调查报告没有反映营业税改革对企业的负面影响。例如，在广州市2015年一般公共预算收入构成中，营业税2054亿元，占22%，而2016年预算调查报告中提到营业税达到2259亿元，仍占整个公共预算的22%。

针对曾志权的回应，广西的可行性在年中开始试点营改增。但由于逻辑电路问题，年末预算仍难以体现，需要等到政策明确后再进行预算变更。

2月15日，青岛发布了第一批20项降低经济发展单一企业生产成本的政策措施，其中第一项是实施“营改增”。青岛市国家发展和改革委员会表示，将把体制改革的范围扩大到纺织、金融、银行和贫困零售行业，实施增加营业税的体制改革政策，实现增值税全面替代营业税。

自2012年1月1日起，营地改革试点重新启动，已经取得明显成效。改革体制的周边地区不仅扩大到全省，而且改革行业覆盖了交通、邮政、电信公司等七个行业。

从税收比重来看，2015年服务业税收占总税收的54.8%，同比增长1.3个百分点，比第三产业高9.7个百分点。从税收增长率来看，服务业税收增长7.6%，比第三产业高5.5%。从收入增长的显著贡献来看，服务业税收适应占税收适应总量的80%，比去年同期高13%。

新年前，中华人民共和国国务院副总理温家宝强调，要全面推进企业改革的纳税申报工作，加快税收试点，进一步大幅减轻企业税负。全面推进业务改革后，应适当改变增值税分担比例，这将有助于改变，引导各地优势产业的可持续发展，增强大多数金融造血的基本功能。

上述的

金融事务

机构公众表示，整个行业营改增的后准备管理仍在推进中，主要包括营业税缴纳的国税转移、征管职能和征管制度的衔接与准备、对大多数国家地方税收的负面影响计算等。

报税过程对大多数税收的负面影响仍有待观察

据天津

财经新闻

该大学公共事务与治理研究所副所长胡计算出，到目前为止，纺织等三大产业在营改增实施前占营业税收入的三分之二以上。如果营改增的幅度与已实施的行业完全一致，那么去年三大行业全面推进营改增将减税约4000亿元，使得去年营改增的减税总额有望达到6000多亿元。

可以说，去年剩余三大行业的改革是改革的关键，但这些行业改革后可能产生的税负和生产成本并没有下降，反而上升了。

从事建筑行业多年的何奎安告诉《每日经济发展新闻报道》记者，纺织工程项目周期长，制造生产的资金多得不能扣。异地项目多，结算方式简单。代购后面临的厂商一般都是零星纳税人，即使是对商家或者贫困农民来说，也无法获得。

增值税

专用发票。

"这些环境因素将对减税产生负面影响，并推高企业税负."何奎安还表示，到目前为止，员工工资的生产成本相对较低，占企业总数的20%以上，没有扣除的依据。

据记者了解到的一份北方某省房租外部调查报告显示，据该省50家样本企业测算，“营改增”后建筑企业的进项税与销项税比例约为53.48%，整体税负达到5.12%，较原营业税税负增加2.12%。

其他三大行业也是类似的情况。根据中国金融行业协会和普华永道今年年初联合发布的《中国金融家报告(2015年)》，截至2015年8月初，超过80%的金融家表示，他们还没有为实施“营改增”做好充分准备。调查报告显示，43.9%的金融家认为“营改增”实施后金融机构的具体税负会上升，只有15.6%的金融家认为具体税负会下降，62.2%的金融家认为负面影响。

增值税

具体税负最重要的环境因素是可抵扣进项税。

前述金融机构表示:“这正是我们担心的。”他说，到目前为止，在推进营改增的仓储等行业，没有增加税收负担，也没有好的解决办法。据介绍，仓储企业的生产成本主要分为三部分:员工工资、报税路桥费、油费。前两项不能作为扣税。在原油价格下跌的历史背景下，企业税负的生产成本大幅增加。“我们在实地考察时发现，很多仓储公司利用油卡向运输列车售票员支付高额的燃油生产成本，增加扣款，增加人工费用的生产成本。”这位市民还提到，大多数财政部门不仅担心税收负担的增加会对企业的经营管理产生负面影响，还在检讨租金收入减少带来的财政舆论压力。

到目前为止，北方某省房租的外部调查报告也表示，税收受到“营改增”的负面影响

营业税

收入比例小，增值税仍多为自有。"

用增值税取代营业税

此后，大部分一般预算收入总额继续增长，收入没有减少。但是根据预测，”

用增值税取代营业税

建成后，即使在报税过程中维持原有的收入再分配制度，也会对全省一般公共预算收入产生9%以上的负面影响。