一、抽查的依据

(1)《中华民国税收征收条例》(中华民国总统令第49号)及其法规；

(二)、“国家研究所

税务

发证局

税务

《税收储蓄稽查管理条例》的通知(国税发〔2009〕157号)；

(3)《商务部关于印发推进税务稽查随机抽样工作纲要的通知》(商务部公告2015年第104号)；

(4)《商务部关于印发税务检查随机抽样对象目录管理必要性的通知(试行)》(2016年第73号)；

(5)《商务部关于印发税务稽查随机抽样执法稽查人员名录管理必要性的通知(试行)》(商务部〔2016〕74号)。

二、抽查对象

除下级监察交办、内外部单位移送、特定税务公安机关调查报告或其他证据需要查处的外，从税务检查对象分类目录和税务检查异常对象目录中随机抽取。

三、抽查方法

(一)市局和区局分别建立税务稽查随机抽样分类对象目录，实行静态管理，采用定向或非定向方式随机选择稽查对象；

(二)市局和区局分别建立执法检查人员税务检查抽查目录，实行静态管理。采取随机聘任或招标方式确定执法检查人员进行检查。

第四，抽查细节

税务检查对象近三年的纳税义务履行情况、代扣代缴税款情况及遵守其他法律法规的情况。如有类似情况，批准的有效期检验属于期间。

动词 （verb的缩写）抽查的比率和频率

对市、区两级重点项目有税源的中小企业，采取定向抽查和非定向抽查相结合的方式，年抽查率在20%左右，每五年检测一次。

对非重点项目税源的中小企业，采取定向抽查的方式，辅以非定向抽查，年度抽查比例不超过3%。

对于非中小企业，主要采用非定向抽查，年度抽查率不超过1%。

要提高税务检查异常对象名单所列中小企业的抽查率和频次。

3个月内随机抽取的税务检查对象不纳入抽查范围。

最有可能引起税务关注的10个重点项目

1.是否存在返利与其他应付款、其他应收款、其他经常项目挂钩或营业费用冲减，但进项税未转出的情况；是否存在超过征税国国际节税标准的预提工人福利基金、工会组织基金和工人基金，且未发生税收变化；

2、用于非

税率

应税项目，免税

税率

工程项目消耗的采购运费(劳务)、集体福利和个人消费、非正常伤亡的运费(劳务)、现有非正常伤亡产品和产成品是否按时转出作为进项税；

3.是否存在通过虚开发票或虚假人工成本等手段虚增生产成本，是否存在不符合法律明文规定的单据和汇票，以及Stearns的成本；各种额外费用(如利息、支出、催收费、返还收入、奖励费、违约费、运输装卸费等。)向买方收取的税款按时缴纳；

4.中小企业发生的工资、薪金费用是否在法律明确规定的工资、薪金范围内，是否符合合法性标准，是否从本年度审批中扣除；

5.资产支出是否一次性计入成本:Stern符合人民币国际标准的道具在成本中重复使用，不含税变动；符合资产国际标准的管理应用软件在运营费用上重复使用Stearns，不做税务变更；

6.增加实收资产和资产准备金后是否归还

税

；是否存在斯特恩的业务招待费、报酬、业务推广费超标等问题，纳税情况未发生变化；

7.是否在法律规定的期限内计提折旧；随意改变人民币净残值和折旧年限；未按照节税法明确规定的折旧方法计提折旧等疑难问题；是否存在擅自改变生产成本定价方法和调节收入的情况；

8.是否有不属于私有房屋且未计入房地产原值的附属公共设施

房产税

农用地的商业价值是否计入房地产的商业价值

房产税

以及房产税是否按时缴纳，无租金；

9.职工社会保险费和住房社会保障是否存在超标准或超范围缴纳，且未发生税费变动。是否节税不资本化在医疗保险等应由基础设施建设和专项工程建设承担的费用中；是否存在只提不交、多提少付虚假成本费用等问题；

10.是否存在无税改的等价销售行为；是否存在以“预提费用”等双方往来账户、科目等方式，延迟实现应纳税所得额或改变中小企业收入的情况。