2016年，全省CPPCC举办，各领域税收改革，尤其是金融业改革，将成为热门话题。中华人民共和国国务院副总理温家宝5日在中央政府工作报告中说，劳改营的改革将于去年进行。从5月1日起，将体制改革范围扩大到纺织、金融、金融、贫困零售等行业，将所有企业新增资产计入的增值税纳入抵扣范围，确保各行业税负只降不减。

《中国企业报》记者采访的一些CPPCC成员指出，金融业改革很难，根本原因是下定决心去实施。而且管控当局要谨慎推进，让营改增真正惠及国际金融企业。

CPPCC全国委员会委员、国务院研究室保密秘书处原财务秘书张定龙对《中国企业报》著名记者说:“我认为金融部门改革很难。根本原因是要下定决心去执行。据我所知，一些银行为了应对营改增，在一年半前专门成立了相关的专家组，有的也有四五十人左右，但到目前为止还没有真正的管理工作。到目前为止，外资银行，尤其是金融业，都在为准个人工资避税做准备，大力推进营改增。但是在今天的困难中没有规律可循，如何改变也不清楚。幸运的是，温家宝副总理在中央工作报告中已经明确指出，营改增制度的改革要扩大到去年的金融业，这取决于去年明确的相关计划和实施情况。

在此之前，由于行业的普遍性和业务的复杂性，金融业与其他行业相比，还没有开始实施营改增。因此，金融业的改革和增长计划仍然是业界所期待和关注的。司法部税务管理司司长王月底在国务院办公厅新闻发布会上表示，司法部正在按照中华人民共和国国务院的统一安排，对包括国际金融业在内的其余三大行业开展研究工作，完善个人工资避税。经过一定的决策程序后，这些计划将被积极推出。到目前为止，交通、邮政、电信和一些现代零售系统的改革已经在全省推进。根据死亡报告，改造难民营的相关计划预计将在CPPCC出台，并将于今年下半年启动，计划于年初实施。政策的超越性主要体现在

方方面面。

工商、股票和金融业教授廖志明向几位记者讲述了金融业改革一旦实施将面临的困难。在国际金融行业，银行业和股票保险政策有相当大的差异，从投入中扣除的项目很少，不能用计税审计的方法对个人工资进行避税。另外系统需要改造，性能指标小。因此，有必要在研究的基础上制定相关法律法规，明确税基的具体计算方法，保证营改增的顺利过渡。预计体制改革会给银行增加一些额外的生产成本。另外，现代零售税是6%，大概适用于金融业，比现行增值税高1%。考虑到进项税抵扣，预留对金融业利润的负面影响不大。

“体制转型带来的生产成本增加不是大问题。”张定龙说，很多外资银行之外的很多系统，往往都是2000年更新开发的。所以提高更新带来的生产成本不是大问题。关键是在营改增的实施步骤中，如果从业者有抵触情绪，可能会以此为例。但这不是大问题。因为营改增是国家要实施的最重要的政策，包括金融业在内的各大行业都必须实施。更何况金融行业的系统更新非常广泛，包括很多银行每半年更新一次，一年更新一次。例如，就像发行新版港币一样，银行的所有自助电子设备和支票电子设备都进行了更新，以识别新版港币。

张定龙强调，因此，金融行业阵营的改革是建立在如何下定决心对个人工资进行避税的基础上的，董事会应该告诉银行等国际金融企业，应该看哪些，审计哪些。如果你真的说想做，那就一年一年拖下去。我知道的银行和政府机构都有办事处等类似机构，但今天的情况是“不准上下”，估计时间太长了，但并没有推动实质性的管理工作。

业内研究人员也指出，虽然金融行业改革存在诸多问题，但现阶段的重点项目应该是“看”而不是“该不该做”，进一步拖延只会耽误银行的准备周。

CPPCC全国委员会委员、上海交通大学经济发展与合作伙伴研究中心副主任严成忠告诉记者:“据我所知，很多金融企业更欢迎增加营收。但是，中国企业的税收负担到目前为止仍然很重，所以我们在全面推进营改增时应该谨慎。因为在此之前，在其他行业的营改增步骤中，一些企业明显减轻了税负，但也出现了一些企业加重税负而不是减轻税负的情况。此外，在准备营改增时，大多数金融机构也有相当大的自由裁量权，内部相当僵化空。金融业在中华民族的经济发展步伐中占有最重要的地位。所以管控层要谨慎推进，让营改增真正惠及国际金融企业，保证税负只会降低。”

该会计师事务所中国财务总监合伙人何昆明表示，中国的增值税制度有其独特性，国际金融企业发行的利息收入需要利息

中国将因此成为世界上第一个向金融业征收增值税的国家之一。通过这些行业的税制改革，中国将迎来增值税一体化体系，首次将所有货运和公共服务纳入增值税征税范围。中国实施营改增是一项伟大而深远的制度变革，标志着中国将成为世界上设备增值税制度先进的国家之一。

原商务部部长许善达表示，全面营改减税金额有望达到9000亿元。据预测，2016年，已纳入营改增的行业减税金额预计为2000亿元，金融、房地产、纺织、贫困零售业等行业减税金额可能接近4000亿元。2016年营改增减税总规模接近6000亿元。