根据最近的科级和管理工作，国际局是今天上午9点半

税务

局网站开展“信息

税务

行政审批制度改革管理”为主题的网络访谈。中华人民共和国国家税务总局政策司司长金就网民关心的问题与网友交流。采访的一些细节摘录如下。

金在接受采访时表示，2013年以来，国家税务总局认真贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权、进一步简政放权、改革信息化税收行政审批制度、明确税务机关与人民群众之间未经授权的法律责任的国界、避免和防止违规、扭曲和缺位的部署和安排， 尽可能落实到位，严格管理到位，全力推进税务行政审批制度改革。

69个税务行政审批项目被取消

【大树竹林】:2013年起国家税务总局取消简政放权，如何合理避税，几个行政审批项目。

【金】:取消行政审批项目69项，下放2项。

【夜风】:行政审批项目大幅度取消后，到目前为止税务机关保留了多少个行政审批项目？

【金】:8件。

【未雨绸缪】:取消的69个税务行政审批项目中，有多少制定了后续管理政策？

【金】:取消的69个行政审批项目中，已发表65篇制定后续管理工作的文章，另有4篇后续管理政策正在准备研究工作。

【Arch】:有哪些分散的税务行政审批项目？

【金】:2项:“难免审批”和“境外注册的外资控股企业按具体政府机构的国际标准判定为中国境内的村民企业审批”。

【士气高涨】:两个分散的行政审批项目是否制定了后续管理文件？

[金]:两者均已制定，即《中华人民共和国国家税务总局关于下放一市难减耕地占用税审批权限的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局新闻稿第1号， 2014)和《中华人民共和国国家税务总局关于按照特定政府机构国际标准实施村民企业认定难点的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局新闻稿第9号，201，如何合理避税？

【善如流水】:有哪些预留的税务行政审批项目？

【金】:审批企业打印文件、审批延期纳税、审批纳税变更支付限额、审批专用发票最低投票日限额(税率由本系统控制)、审批采用特定利润额以外的预付方式、审批非居民企业选择通过政府主要机构娱乐统计缴纳企业个人所得税、打印代理许可证。<如何合理避税/p>[乔杉]:保留的税务行政审批项目有哪些权限？

【金】:都是行政许可事项的审批。

【远风传神】:保留的税务行政许可事项将由哪一级税务机关实施？

【金】:文件批准企业印制税率专用发票(税率专用发票)和批准非居民企业通过统计其主要政府机构(联合下级税务机关为国家税务总局)的娱乐活动选择缴纳企业个人所得税(如何合理避税？比如政府机构和娱乐活动的联合下级税务机关是国家税务总局)。审批项目原则上由国家税务总局执行；其他行政许可事项(包括非居民企业通过主要政府机构的娱乐活动统计选择缴纳企业个人所得税的审批，如政府机构和娱乐活动的联合下级税务机关为省级和省级税务机关)，省级和省级(含)税务机关执行国家税务总局的审批。

清理80个非行政许可审批项目

【网友17618】:国家税务总局清理非行政许可审批项目最终结果如何？

【金】:全国共清理非行政许可审批事项80项，其中取消57项，变更其他职权23项。

【网友17545】:根据中华人民共和国教育部[2015]27号决定，“未来仍保留‘非行政许可审批’的审批类型。区域和相关机构...不得以任何方式批准。变更为中央对外审批的事项，不得由国民、财团法人和其他社会组织审批；审批机关要严格审批法律法规。”但在《中华人民共和国国家税务总局税收总发(2015)74号》清理审批项目时，又列了“其他职权”23项。这些其他的职权还是审批的物理性质。你为什么这么做？这不是“清退代理，暗中保留”吗？

【金】:您好，这23项职权经中华人民共和国国务院审批改革办公室确认后，仍为审批事项，但已变更为以下五项物理职权:具有行政登记物理性质的、具有行政征收物理性质的、具有政策支持和财政支持物理性质的、具有行政交接物理性质的、具有行政确认物理性质的。

【网友17606】:“其他职权”虽然中华人民共和国国家税务总局给出了行政登记的物理性质、行政征收的物理性质、行政交付的物理性质、行政确认的物理性质等名称，但从本质上来说，无论是纳税人还是税务机关都将其视为审批事项，本质上是对原审批事项的延续。中华人民共和国国家税务总局保留“其他职权”，符合中华人民共和国国务院只保留行政许可事项的要求。改革应该更彻底吗？

【金】:这23项被变更为其他职权的事项，在并发管理的程序上与以前没有区别，但在性质上仍然是行政审批；下一步，我们将结合权限表制度的实施，采取取消、下放、转移、变更等方式进一步清理规范。

中华人民共和国国务院取消了29项第一批审批项目

[王]:中华人民共和国国务院决定取消第一批62项政府指定实施的行政审批项目。包括多少涉税项目？

【金】:29件。

【时间灰色】:第一批被中华人民共和国国务院取消的29家机构大部分落实

税务审查

批次项目中，有哪些是新的？

【金】:涉及29项

税务审查

在批准的项目中，中华人民共和国国务院在清理中华人民共和国国务院行政审批项目时取消了25个项目。新取消的四项是:“辩护律师经纪公司征缴方式验证”、“个人取得公司股票期货或认购公司股票等获得折扣或支付支出收入的困难审查”、“一年以上免退寿险业务初审”、“企业吸收自有岗位各部门领导干部减免税审批”。

这些涉税事项已被取消审批

【如何合理避税？永不放弃】:我们是新成立的企业。今天税务机关批准审批办法了吗？

[金]:《纳税审核审批办法》已取消。税务机关应告知纳税审批期限和方式，畅通审批渠道，确保根据具体制造经营管理情况，通过二楼、邮寄或网站等多种方式独立审批纳税。

【最佳上座率】:取消税率后一般税收额度如何获取？

【金】:一般税收额度取消确认后，实行登记制，一般税收额度需填写《税率一般税收额度登记表》，并向主管税务机关提供税务登记护照。

【陶芬】:我们公司想开一张红墨水税率的专用发票。同时应该怎么做？

【金】:根据《中华人民共和国国家税务总局关于执行更新问题的新闻稿》(国家税务总局2014年第73号新闻稿)规定的方法，贵公司可以在更新后的税率文件中再出具一份红字文件，无需税务机关批准。

【棕榈】:我公司要扣除因中华人民共和国国务院决定的事项造成企业资本伤亡的净利润。我们还需要批准吗？

【金】:本次审批已经取消，需要通过专门的审批方式，由主管税务机关审批扣除。专项审批和抵扣的相关事项，按照《企业资本伤亡个人所得税抵扣必要管理》的明确规定执行(《国家税务总局关于如何合理避税的新报》，2011年第25期)。

【大冢爱】:我们是外资注册的村办企业。责任税务机关的选择由哪个税务机关批准？

【金】:这个事情不需要再审批了。根据相关明确规定，在中国境内，外资注册的外资控制的村民企业的主管税务机关是负责如何合理避税的税务机关。

【井水丁咚】:非居民企业股权转让普遍税收待遇需要审批吗？

【金】:此事的行政审批已经取消。非居民企业股权转让选择普遍税收待遇的，应当在股权转让合同或协议颁布、工商变更登记手续办理完毕后30日内向税务机关备案。

【潜伏】:企业是否需要提前检查生产成本分摊协议是否符合独立交易标准？

【金】:企业与关联方签订(变更)生产成本分摊协议后30日内，未经事先审核，将生产成本分摊协议报送主管税务机关备案，并将《中华人民共和国企业本年关联交易调查报告表》附在本年度企业个人所得税纳税申报表中。

【用户网】:统计支付企业组织结构的变化还需要审核吗？如何合理避税

【金】:此事的行政审批已经取消。统计支付企业变更组织结构的，政府总机构和相关二级分支机构应当在组织结构变更后30日内向主管税务机关报告组织结构变更调查情况。根据《中华人民共和国国家税务总局关于印发〈国家经营管理企业缴纳个人所得税统计数据征收管理的必要性〉的新闻稿》(中华人民共和国国家税务总局2012年第57号新闻稿)第二十九条规定，政府总机构所在省税务机关应将缴纳统计数据企业组织结构的变化情况上传至企业个人所得税统计与缴纳信息管理系统。

【彩旗飘扬】:我公司享受财税[2014]75号文件明确规定的人民币加速折旧折扣。做这个外资要提供什么资料？

【金】:取消“企业享受人民币加速折旧或缩短折旧年限个人所得税优惠资格审核”后，贵公司只能在结付当月内向主管税务机关提供《企业个人所得税优惠备案表》，但还应保留以下资料以供审核:(1)人民币的基本功能、预定使用年限短于规定折旧计算年限的原因、认证资料及相关条件说明。(2)人民币加速折旧法及折旧额说明；(3)设备制造企业的证明函(当该折扣适用于设备制造企业的制造电子设备时提供)；(4)缩短折旧或摊销期限说明(外包申请缩短折旧或摊销期限时提供)；(5)季度预缴纳税申报表附人民币加速折旧(扣除)明细表1-2(适用享受税〔2014〕75号文件明确规定的政策)。

这些事项已改为其他职能和权力

【身体健康】:进口货运劳务“退(免)税审批”的物理权限是什么？

[金]:“进口货运劳务退(免)税审批”改为其他具有行政征收性质的职权。

【村信】:什么是“中国税收中的村民身份认定”的实体权威？

[金]:“我国税收中的村民身份认定”已被变更为其他具有行政确认物理性质的职权。

【苏静】:什么是「税率征退审批」的物理功能？

[金]:“征退差率审批”改为其他具有政策支持和财政支持性质的职权。

【热心香港市民】:什么是「同时核验税务登记(注销)」？

[金]:“税务登记(注销)核销兼营”改为其他具有行政登记物理性质的职权。

审批项目取消后税务机关怎么能兼管

【山涧】:金财政司司长好！我想问几个比较难的问题:1。金税三期与取消非行政许可审批有什么联系？2.对于原审批项目，重复使用后取消非行政许可审批后，干部税务机关不确定哪些将被批准或减少，哪些将被减少或减少备案。

【金】:1。取消非行政许可审批项目后，应实时修改文件依据、凭证形式、征管程序和信息管理系统，通过金税三期系统实现取消后的衔接，尽可能方便纳税。2.减免税事项按照2015年4月24日新修订的税收征收条例第三十三条及相关立法、行政法规的其他明确规定执行；未经立法和行政法规明确规定，不得进行减免税审批。

如何加强个人所得税优惠申报管理

【备选胡同】:企业个人所得税优惠改为备案管理后，如何合理避税？税务机关会采取什么政策加强后续管理？

【金】:企业个人所得税优惠改为备案管理后，税务机关的管理重点和管理方式将从“重审批轻管理”向“重管理、重公共服务”转变。税务机关接受企业贴现事项备案信息时，只进行模式审核，纳税人对备案信息的可信度和合法性负责。企业享受后，税务机关会结合企业的纳税申报数据、备案信息等

税收征管

数据和第三方涉税数据，采取可能性提示、风险评估、检查等多种有效方法。，管理企业享受税收优惠的信誉和合法性。企业应根据税务机关的要求，提交保留和批准的资料，证明其符合优惠条件和国际标准的要求。

【鸳鸯】:企业享受外商投资，未在结汇支付月内立案怎么办？

【金】:企业长期享受税收优惠，但在汇付过程中未按照明确规定进行备案的，一经发现即办理备案手续，并提交《个人所得税优惠备案管理指标》中所列的相同留存、核准项目的资料。税务机关发现后，应责令企业限期备案，并提交《企业个人收入税收优惠项目备案管理指标》中所列相同优惠项目的留存和验证信息。税务机关在审核企业相关资料后，符合税收和外商投资条件的，应当按照

税收征管

未按时提交相关资料的处罚。对于检查后的不符合项，

税收折扣

政策前提下，应取消优惠、退税、加收滞纳金。

【免税】:在《中华人民共和国国家税务总局关于印发〈企业个人所得税外商投资事项必须同时办理〉的新闻稿》实施后，对于之前已经审批备案的非正常减免税，是否还需要新的同时备案程序？

【金】:在本新闻稿发布前，审批、审核或备案程序中的不规范减免税已经执行完毕，现在仍是新备案。

【玉湖林语堂】:税务机关后续管理工作发现企业不符合要求

税收折扣

前提，怎么处理？

【金】:税务机关在后续管理工作中，发现企业享受的税收优惠不符合法律规定的前提条件的，责令停止享受优惠，并追回税款和滞纳金。弄虚作假的，依照税收征管法的有关明确规定处理。