直接改革:

关于继续落实支持和促进重点项目民族创业就业具体操作问题的新闻稿(商务部2017年第27号新闻稿)

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改革和发布主要围绕以下五个现实:

实用性1:高校和其他重点民族学生的申请方式不完全一致。

本年度高校毕业的学生，无论在校还是大学毕业后，从事集团公司纳税申报和创业，享受税收优惠政策的，需持会员卡向公共就业和公共服务政府机构申领《就业创业证》，同时注明“大学毕业后本年度个体户税收制度”，无需核实。在校学生也可以通过所在院校就业指导中心向公共就业和公共服务政府机构提出申请。

其他重点项目民族群体申请政策扶持，需持有《就业创业证》(或《就业失业证》)和《群体工商户登记证》(已完成“两证合一”的还须持有)

金融事务

颁发》)，向县级以上社会福利机构提出专业知识。经核实，未享受税收扶持的创业者，在《就业创业证》上标注“个体户税制”。

其他重点项目组包括:在专业知识、社会福利机构、公共就业、公共服务、政府机构等领域登记失业半年以上的人员，零就业的中产阶级或享受比贫困保障低的城镇居民的中产阶级工人年龄段内的登记失业人员。

实用2:注重创业就业税收优惠的三大竞争规则。

第一，名额按截止日期计算。

从事团体创业的，从2017年1月1日至2019年12月31日，3月份每户每年可减免税8000元，天津市各省、市、自治州、省辖市人民政府可根据省道和台的具体情况。，上报司法部并

金融事务

部局立案后，配额的国际标准最少可以提高20%，即公司新年报税的最低减免税为9600元。纳税具体经营期限严重不足一年的，减免税按纳税前具体月末折算。换算公式为:减免税度=本年减免税度÷12×具体经营管理月。如果从2017年5月底开始纳税，今年地方减免税金额为9600元，则2017年本次纳税的可抵扣总额为9600÷12×8 = 6400元。

企业吸收优惠待遇，根据吸收单位总数和签订劳动合同的周数核定该单位的减免税总额。吸纳失业人员后，单位从符合优惠条件的次月起享受

税收优惠

指南。例如，一家符合条件的企业于2017年7月申请吸收

税收优惠

经批准的《持有就业创业证人员年度具体管理工作日期》如下，当地限额国际标准为4800元人民币:

那么该企业2017年的可抵扣税款总额为:

减免税总额= ∑企业管理工作结束时每个失业人员÷12×限额

=(6+7+6+10)÷12×4800

= 11600(元)

第二，减税免税是有先后顺序的。

在本年减免税范围内依次扣除

税率

，市维护建设公司征收工程税、教育费附加、大部分高等教育费附加和所得税。团体创业，税前扣除从具体管理的一月份开始扣除。比如某省扣除9600元额度，集团工商户将于2017年1月开始运营管理，应于1月支付

税率

9000元，城建税630元，教育费附加270元，大部分高等教育费附加180元，所得税3000元，那么这户的减税从税率开始，1月份共计扣除9000元，城建税600元，城建税30元，教育费附加270元，大部分高等教育费附加180元，所得税3000元。由于年平均扣税金额可以用完，应税金额仍从2月份开始扣除。企业吸收的，自企业备案之日起1月扣除。如果企业在2017年8月份提出优惠案件，从8月份起，每月从减免税总值中扣除税率、城市维护建设工程税、教育费附加和大部分高等教育费附加。如果在本年度结束时，税款仍有未扣除的减免税总值，您可以

企业个人所得税

结算时，将扣除利息

企业个人所得税

。如果前夜没有扣完，结转后今年还会扣。

第三，未减税额不结转。

无论是集团创业还是单位吸收，未扣除全员的基准都不得转移或结转到下一年度进行扣除。

实用3:公司申请的四类材料要原创。

商业贸易企业、服务型企业、劳动就业加工企业、公共服务企业和街道社区具有单一的原材料物理属性的零售行业。向县级以上专业知识社会福利机构申请“吸纳失业人员税制”，需带四类公司报税:

一、企业注册的相关材料。

其中，劳动就业公共服务企业应提交《劳动就业公共服务企业认定书》，民办非企业单位应提交《民办非企业单位公司纳税申报单位登记证明》。

二是新招聘人员持有的《就业创业证》。

三是单位与新招聘的持有《就业创业证》一年以上(存档)的人员签订的劳动合同，为劳动者缴纳的社会保险费。

四、《持有就业创业证人员年度具体管理工作日期》。

县级以上专业知识社会福利机构收到材料后，按照国税发〔2017〕49号文件的明确规定进行核对，然后在符合条件的人员的《就业创业证》上标注“企业吸收税制度”，并向符合条件的企业和民办非企业单位发放“企业单一吸收失业人员证明”。

《就业创业证》采用实名，仅限持证人自用。企业家从事个体经营的，其《就业创业证》自行保管；申请人就业的，享受税收优惠。外商投资期间，护照由申请人保管。

实用性4:减免税要尽快备案。

按照“配送服务”的要求，重点项目群的税收优惠也实行备案制。享受团体创业福利的人员，在申报纳税时，应持有《就业创业证》(注明“自主创业税制度”或“大学毕业当年自主创业税制度”)或《失业就业证》(注明“自主创业税制度”或附“高校学生自主创业证”)。

符合享受优惠待遇审批条件的单位，在享受该项优惠待遇的纳税申报时，凭县级以上专业知识和社会福利机构出具的《吸纳失业人员企业认定证书》向主管税务机关备案。今年年底前缴纳的招用失业人员发生变化的，应在下一个月的人事变动中按照行政处分明确规定新的情况。新招聘人员、原招聘人员及其管理工作周在第二年和本年度前一年后的，应按上述程序执行，必要时。

实用性5:优惠期限最长不超过3年。

国税发〔2017〕49号文件规定，重点项目组创业就业税收优惠，每个重点项目创新一人，最长期限不超过3年。重点项目组从事工商业户创业，在符合条件的企业就业的，不得叠加重点项目组税收优惠。2017年1月1日已享受重点项目组减免就业的，不得重复享受，未满3年的，可继续享受3年。如果企业的就业人员不仅要缴纳本通知规定的税收外商投资，还要缴纳其他支持就业的特殊税收外商投资，企业可以自由选择适用最优惠的政策，但不能重复享受。