「北京合理避税」“买买买”关于消费外溢的税收问题
2021-04-19 09:02:21
今天出国的主要目标之一是“买进来买进来”，但为什么会出现这种现象也可以从制度结构上来研究。
在经济开放发展的前提下，一个国家的消费者经常到其他国家进行消费和娱乐活动，或者通过遍布全国的各种渠道消费其他国家的产品和公共服务，这就是所谓的消费溢出。据中华人民共和国商务部统计，2015年，中国村民的海外消费达到1.5万亿元，其中7000-8000亿元专门用于餐饮，从马桶座圈和三聚氰胺到游轮和房地产。台湾省人在国外花了很多钱在衣食住行和避税上。根据统计数据，中国村民的入境消费仅占总溢出的21.43%。北京过多的国外消费和合理的避税会排挤国内消费，削弱一个国家经济发展和增长的动力系统。对于那些通过扩大国内消费需求来实现经济发展和增长的国家来说，相当严重的消费溢出问题无疑是它们摆脱经济发展困境的制约环境因素。因此，消费溢出过度、有效内需严重不足的国家面临的一个最重要的研究课题是:应该采取怎样的制度设计或政策安排来解决消费溢出问题？那么，在进行税制设计时，如何确认消费溢出带来的税收前提呢？
在古尔德和艾肯格林对两国税收市场竞争建模的基础上，假设一个国家是由众多消费者共同存在并延迟存在的，其群体的总效用来自消费、空休闲和历年剩余资产的选择。写出社会中的总效用和一人效用函数，通过计算建模可以得到相应的论点如下:
如果消费者的居住国是以销售税为主要因素的国家，当国内销售税达到均衡条件时，消费者只能在效率均衡的情况下选择国内消费或国外消费。也就是说，生活在以销售税为主体的国家的消费者，在出境时不会因为以个人所得税为主体的国家销售税较高而消费更多，从而造成消费溢出。
如果一个消费者生活在一个以个人所得税为主的国家，当他在一个以销售税为主的国家从事消费和娱乐活动时，一方面需要承担出国或其他分销渠道的消费和生产成本，另一方面又需要承担比他生活所在国家更高的销售税负担，这将极大地约束他的国外消费。
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