作为机构改革最重要的细节，”

“当剩下的三家企业在体制改革中前进成为改革的关键环节时。按照司法部的初步项目进度，当月“营改增”会有6场战役，但种种迹象表明，这一安排可能会遭遇挫折。

在这里的企业合理避税之前，有消息透露，司法部计划从去年10月1日起实施金融业营业税改革

(“营改”)计划，并根据国家计划，“营改”首先分为三个步骤，即在第三阶段(2014~2015年)，完成“营改”的改革。但从具体的推进工作来看，从最初的“竣工投产”到今天的“尽快竣工投产”，政府机构对营改增的立场可能更为谨慎。

而新西兰中华中律师协会副会长林占喜在接受《国际金融新闻》记者专访时提出了这样的观点。“改革阵营的可能延续，会给一些国际金融和房地产企业一个对改革阵营的回应。营地赢得了充足的准备周，尤其是系统改造。”

天津自第一次重启改革体制改革以来，经历了近四年、近十年的时间。至今仍有穷人零售业、金融业、纺织业、金融业“营改增”的硬骨头。根据中华人民共和国国务院公布的改革计划，三大企业的营改增将于去年完成。

根据司法部对于“营改”的初步项目进度安排，“营改”一个月内会有6场战役。8月28日，司法部副部长楼继伟在谈到“营改增”时改变了表情，让很多人捕捉到了改革进程正在改变的信号。

楼继伟在向十二届全国人大常委会第十六次会议作今年以来预算执行情况调查报告时，用“首创”来形容“营改增”对纺织、金融、金融、贫困零售企业的推动，而之前的说法是“营改增将于去年尽快完成并投入运行”。

林占廷表示，营改增可能出现的延迟，让一些国际金融和房地产企业有了充足的准备周来应对营改增，尤其是体制转型。营改增涉及的问题比较广泛，个人利益的变化也比较简单。根据当前的经济发展形势、体制计划和其他环境因素，寻找合适的一周来启动它是一种尊重的做法。在此之前，大家已经推测，新闻稿应该推迟到明年季度末，可能在明年7月1日发布，给金融机构和房地产企业更好的一周时间来改革自己的部门企业，如何合理避税，如何协调“营改增”工作。

引入“营改增”的许多想法都是为了减少重复征税。配额局统计显示，从2012年体制改革到去年下半年，营改增后累计减税4848亿元。

根据配额局的统计，纺织、金融、金融、贫困零售等行业至今未进行改革，涉及近千万户纳税，是已纳入“增值税改革”的税种的两倍。涉及营业税的三大企业约1.6家。如何合理避税一万亿，约占营业税总值的67%。

关于减税金额，原商务部部长许善达曾表示，如果全面推行营改增，减税金额将达到9000亿元。

林占廷告诉著名记者，减税的金额不仅涉及税收问题，还取决于如何抵扣。税率和营业税是有区别的，“营业税改革”的实施会对金融业的税负、战略管理和工作流程产生较小的负面影响。

在此之前，有消息称，金融业的“营改增”采用了一般的征税方式，税收为6%。征税范围与营业税大致相同，贷款贷款暂不允许抵扣；新资产的投入可以扣除。体制改革后期，今年按5%的比例扣除，其余在下一期扣除；进口融资实行零税率。

“对于改制企业本身来说，金融业的税率在短期内是随机的。从战略上看，金融业可以考虑外部研发、集中运营等独立的内部机构进行多元化经营；还需要选择必要的客户，增强价格战斗能力。要转移税率，留住客户。”在谈到“营改增”对金融业的负面影响时，林占廷指出了这一点。

金融业主要看改革对其上游的负面影响。

林占喜告诉著名记者，“在房地产的各个方面，企业都需要租用办公室和工厂。如果能扣除地价，企业就能省下一大笔钱。”

“营改增”有利于经济发展的推进和更新，其必要性凸显。但国际金融企业的税收结构、税收负担和税收征管简单而脆弱，其税率体系的设计和相关政策法规的制定也是公认的重点项目和问题。

林展企业如何合理避税？比如以金融机构、保险政策、股票为一体的金融业实行“营改增”，难点在于业务构成简单。如果不同类型的金融和国际金融产品的应用不同，

如何准确审核收入定额，以相同的收入准确划分进项税，将面临相当大的挑战。

税收力度的变化意味着是企业在“营改增”中关注的问题之一，更多的问题在于“营改增”实施后很多内容的操作问题。

林占廷告诉著名记者，“业务改革与增加”不仅会对会计、预算管理、流程管理、财务审批、文档管理等财务部门的工作产生负面影响，还会涉及到工作流管理、营销计划管理、大客户管理、厂商管理、采购管理、合同管理、电子商务管理系统等后端和中前端的工作。

“首先，这一周很长。距离国际金融“营改增”计划实施只有几个月，留给国际金融企业的转型周也很长。林占廷进一步指出，“营改增”的影响将覆盖大量的业务和新产品，还涉及到金融行业的下游客户和厂商，同时涉及到大量的统计数据，需要各银行机构的配合才能“打”；金融业前台这个系统的更新改造严峻了一个星期，“营改增”实施后，可能还有难以覆盖的业务和交易，需要很大的探索和改进，尤其是后期更新后，很多方面还需要人工操作，相当于增加了人工生产成本。

虽然“营改增”可以减少重复征税，但如何确认投入抵扣、抵扣是否到位、负担是否会转嫁给客户等问题不容忽视。

事实上，“营改增”空实施的复杂程度和可玩性往往超出企业的预期。银行和房地产企业需要尽快制定营地改革的方案和工作计划，并应建立“从左到右”和“自下而上的平均主义”的监督、沟通和反馈机制。