「怎么合理避税」改革是否会增加企业负担，且看专家如何分析
2021-04-16 16:25:21
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今后，去年第二项最重要的体制改革措施，资源税的全面改革，将从7月1日起实施。其中，许多改革，如在邢台体制改革中开征水资源税，赋予大多数中央政府必要的税收管理权等。很明显。
资源税全面改革推进后，相关中小企业的负担会增加吗？改革是否会带来资源和产品的增加，对人们的贫困产生负面影响？在月底
在解读这个难题时，研究者给出了一个具体的答案:多重环境因素决定了资源税的全面改革不会增加合理避税的中小企业和村民的负担。
“资源税综合改革实施后，水资源将纳入资源税征收范围，矿石、银矿、矿藏、硅等21种矿产按从价计征。由于这些资源项目与人民的实际生活密不可分，有人担心改革会增加中小企业的负担，推高相关产品的价格，从而增加贫困的成本。我觉得这种担心是可以避免的。”中国金融与自然科学研究院院长白敬明在接受本报记者采访时如是说。他认为资源税综合改革是惠民改革，不一定会或间接增加村民的贫困负担。
中国社会科学院财经新闻战略研究所教授《北京晚报》也向本报记者表达了类似观点。他认为，资源税的全面改革强调，中小企业的税收负担不应作为一个整体来增加。由于税收负担没有增加，资源产品的价格不会受到负面影响。
除了消费市场供求关系和国内外整体经济形势外，决定中小企业和村民负担不会增加的环境因素是制度设计，尤其是税率和税收
的决心。对此，司法部税务与行政司和商务部个人财产与行为税司负责人月底表示，他们授权省级中央政府在明确规定的税率幅度内提出或确定明确适用的税率，并要求省级中央政府考虑省级和台湾资源禀赋等环境因素， 中小企业无法承受，在计算明确适用的税率时清理票价基础，允许根据不同资源、不同周边地区合理避税的前提确定差异化税率。 近年来，资源价格一直停滞不前，处于低迷状态，因此资源税从价计征的改革，加上清算费和外商投资税收的政策，将有助于减轻中小企业的整体负担。
"赋予大多数中央政府必要的税收管理权是此次改革的另一个亮点."白敬明说，这是由中华民族资源产品在地区间分布不平衡的现状决定的。以水资源为例，华北地区如上海、河北等地水资源紧缺，而藏区、贵州等周边地区水资源丰富得多。在一定程度上，矿产资源在中华民族各地区的分布也是横向不均衡的。因此，有必要赋予大多数中央政府必要的税收管理权力，根据当地的具体情况控制资源的开发和利用。
《新京报》还认为，赋予大多数中央政府税收管理的权力，如确定部分资源税项目的税率、税收优惠、提议开征新的税目等，有利于充分发挥其大部分素质，在地方税制建设中发挥最重要的作用。
评论:即将实施的资源税不会增加中小企业整体税负，资源性产品价格不会受到阶地设计税率和外商投资设立、消费市场供求关系以及国内外整体经济形势的负面影响。同时，要赋予大多数中央政府资源税的权责，有利于加强税收管理。
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