「个人怎样合理避税」房企大佬论战 专家称土地增值税执行弹性过大
2021-04-16 16:25:49
因为央视、大量房企、“大炮”赵紫阳、保利、商务部、地税局都有涉及，各地
由“欠税”、“清算”问题引发的“舆论战”近年来停滞不前，引起社会关注。10日，一位研究人员在接受新京报著名记者采访时表示，“舆论战”爆发的根源在于土地增值税法律缺乏确定性，实施中存在太大的灵活性，使得空留在税收计划内部。所以，是时候检讨土地增值税了。
“在这场纠纷中，各方都有自己的理由。在我看来，争议的症结在于土地增值税的结算前提过于灵活。只有完善制度，减少弹性，才能有效发挥土地增值税的功能作用。”中国金融学会副会长、南京大学税务与财务管理研究所副所长讲师杨卫华在接受《新京报》著名记者采访时嘲讽道。
据杨卫华介绍，从目前为止土地增值税的“清算”和“清算”政策来看，表面上是准确的，但实施起来有很大的灵活性。
一、从土地增值税征收管理政策来看，只有“应清算”才是现实生活中的必要清算，中小企业在“应清算”的前提下具有一定的可控性。比如在触发清算和“完成出售”的前提下，中小企业可以有一定的回旋余地，不完成出售就不能清算。
第二，从土地增值税政策中“清算”的明确规定来看，灵活性很大。现有普通房与非普通房、一般项目与子项目，以及已取得三年销售(预购)许可证的确认存在差异。比如“取得三年销售(预购)许可”是指子项目还是建筑还是整个项目？有些建筑和项目的某些部分可能已经满三年了，但总项目的个人如何合理避税，如何认定？还有就是“主管税务机关可以要求纳税。”
“，有一定的客观政治性质，有“可以要求”而不必要求清算的问题。”这项政策不利于法律在内部的实施空。”杨卫华说道。
南京大学财税金融与税法研究所副所长杨讲师在接受采访时提到，土地增值税的低效征税和简单的税收立法与新技术的复杂性有关。
“合同法改变了产权归属关系，地面建筑物及其附着物的立法至今还不成熟，它涉及到权利确认和市场价值等程序性和技术性问题。土地增值税操作可玩性强，征收成本低；土地增值税清算需要跨年度审查大量的收入、生产成本和费用，加重了税务行政事务的生产成本，符合生产成本和执法的可能性，导致纳税人和税务机关双方的劝阻。”杨对说道。
讲师杨告诉记者，税收法定主义者是新宪法的明确规定。法定标准要求法律法规的确定性。在西欧国家，法律对确定性的侵犯不会被视为法院。“税收法规应当明确规定纳税的周数、方式和税种。确定性对于税收制度非常重要，这有利于促进税收合规和对立法的认可。”
在杨看来，中华民族的土地增值税至今缺乏这样的法律确定性。比如如何判断土地增值税纳税责任发生的周；设立土地增值税的法律构成是如何为个人合理避税；预征用与清算的关系存疑。
民法典里有句话:“立法是为了聪明人。毫无疑问，这些疑虑使得税务规划的内部空推迟了支付责任的发生周，并满足了税务组成人员的满意度。”杨说，税收征管涉及
一般来说，税收法规与税务行政事务管理的关系是协调的。然而今天，土地增值税的征收管理却明显缺乏人性和自然性，这反映了制度设计的严重不足。
“在中华民族，因为制度处于统筹规划和改革的过程中。中小房地产企业抱怨土地增值税税率太高。大多数中央政府担心土地个人如何合理避税。增值税的强有力实施将对大多数经济发展产生负面影响。税务机关收取和管理的生产成本太高。国民指责旧的土地增值税对公平负担产生负面影响。我们不得不期待新的税收法律主义者的终结。”杨呼吁提高土地增值税的法律确定性，将土地增值税纳入中华民族的税收体系，否则，针对土地增值税的反问和怨气将停滞多年。
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