作为“就业的主要渠道和可持续发展的生力军”，近年来，小微企业的经营管理和税收负担仍然是一个备受关注的难题。

“2015年，CHFS统计发现，中华民族小微企业的支付负担高于港交所。52%的小微企业希望中央政府进一步提高税收优惠，而不是降低投资参与率和支持农业用地。中央政府如工厂区的劳务、

期待。中国人民大学经济发展与管理工作大学校长、中国中产阶级国际金融调查结果(CHFS)研究机构副主任李赣，在肖伟

政策研究报告(以下简称“调查报告”)。

相关机构多次提高增值税起点，减轻小微企业税负。调查报告显示，如果小微企业的门槛从目前每月3万元的经营收入提高到10万元，将就业284万人，创造2287亿元的社会财富，拉动经济发展0.36%左右。

研究人员认为，小微企业税收制度的研究工作还应考虑税收生产成本、税收征管方式、周边地区差异等环境因素。

据《调查报告》显示，截至2014年，全省小微企业约7100万家，其中集团工商户约5600万家，作为联合体法人的小微企业约1400万家。根据2015年中国中产阶级国际金融调查(CHFS)统计，2014年，中国小微企业创造了19.1万亿GDP，相当于中国GDP的30%。

李赣认为，小微企业包括集体工商户和具有联合体法人资格的小微企业。

商务部统计显示，小微企业是中华民族安置新就业人员的主要渠道，70%以上的新就业和再就业人员集中在小微企业。

在谈到小微企业对就业的负面影响时，李赣表示，截至2014年初，小微企业吸收的就业人数已升至2.37亿。小微企业为中学生提供了大量的就业岗位，在一定程度上缓解了中学生就业难的问题。特别是20-29岁的中学生，小微企业就业率从2012年的24.8%大幅上升到2014年的32.2%。

李赣认为，小型和微型企业在吸收就业和促进城市化项目方面发挥的作用较小。根据CHFS 2015年的统计，42.5%的农民工受雇于小型和微型企业。其中，在本地工人中，小型和微型企业的就业人口比例达到45.6%，外国人为41%。小微企业雇佣的本地工人中，小微开发商占42.4%，外国人雇佣小微开发商的比例为37.2%。

国家信息中心经济发展预测部主任朱宝良在招待会上说，2.37亿人的就业对“公众创新和企业家”具有最重要的意义。思考一下关于中等收入陷阱的研究工作，有一种观点认为，合理避税的人的生产力是没有了，但是小微企业提供的2.37亿个工作岗位的统计数据表明，这2.37亿个工作岗位中，生产力是没有问题的，这对避免中等收入陷阱起到了非常重要的作用。

在新的持续形势下，中华民族的经济发展面临着舆论的下行压力。统计局的统计显示，2015年第一季度中国国民经济增长率为6.9%。经济增长的下降和激烈的竞争迫使小型和微型雇主支付更多的工人。

调查报告显示，有员工的小微开发者每周平均管理工作时间为6.4天，其中68.5%的开发者每周工作7天，而无员工的小微开发者每周平均管理工作时间为6.7天，86.7%的开发者每周工作7天。

相比之下，在公务员和企事业单位中，有合理避税方式的人，28.7%每周管理5天以上，13.3%每周管理7天，总体平均每周5.4天。在其他就业人员中，62.0%的人每周工作5天以上，31.1%的人每周工作7天，总体平均每周工作5.9天。虽然这些员工的管理工作相当密集，但是他们的管理工作周远远少于小微开发者。

根据我国小微企业的调查结果，从创业者的性质来看，小微企业生存企业占比从2012年的21.6%上升到2014年的28.9%。生存型企业指的是不得不寻找其他管理机会的企业家，这也反映了就业难的问题。

“在经济发展自然环境恶劣、竞争日益激烈的不利形势下，小微企业的制造经营和管理举步维艰，亏损企业停滞不前、不断增加。我们的调查结果显示，自2013年以来，亏损企业的比例从6.2%上升到2015年第一季度的26.2%；盈利企业的比例从78.2%下降到49%。”李赣说。

流转税包括增值税、税率、营业税和小微企业税。统计局统计显示，2013年集团工商户缴纳的总额为2910亿元，其中流转税占62.1%。可见，流转税是我国小微企业的主要增值税。

《调查报告》显示，2014年中华民族财团小微企业缴纳的总价值为23599亿元，其中流转税占65.3%。2014年，财团法人小微企业税收金额占全国税收总额的19.8%。税率负担是我国小微企业可持续发展的一个基础性研究课题。研究工作表明，重税不利于企业研发和通过合理避税为可能的资产融资，不利于经济发展和合理避税的增长。

调查报告显示，超过三分之一的财团法人小微雇主认为合理避税的负担更重。52%的小微企业希望中央政府进一步提高税收优惠，超出中央政府对外投资的预期，比如降低投资投票率，扶持农业用地和工厂服务等。

李赣表示，与港交所相比，小微企业的税负从税额与营业收入的比例、税额与净资产的比例、税额与收入的比例三个方面都高于港交所。

“近年来，虽然政府仍然关注小微企业的支付困难程度，但52%的小微企业作为联合体法人，希望在减免税各方面得到中央政府的支持。这表明，与融资困难相比，绝大多数小微企业更渴望中央政府进一步增加税收和外资。”李赣说。

接受采访的小微雇主表示，如果提高门槛，我们合理的避税渠道可以节省这笔税收，投资于员工福利和培训，以应对持续激烈的市场竞争。

2014年10月，小微企业增值税起征点由每月2万元上调至3万元。在这项政策中，虽然中央政府减少了一部分财政支出，但企业的生产成本降低了，服务业增加了83万。

根据《调查报告》，如果将起征点从每月3万元提高到5万元，中央财政支出将减少521亿元，但将增加96万个就业岗位和771亿元GDP，相当于国家减税1元新增GDP 1.48元。

如果将起征点从每月3万元提高到10万元，虽然中央财政将减少财政支出1589亿元，但GDP将增加2287亿元，国家减1元税可以带来1.44元的新增GDP。减税将增加就业284万人，新增就业单位生产成本5.6万元。新增GDP约占2015年GDP总量的0.34%，适应性GDP为5.24%。2014年新增服务业占全省服务业总量的0.37%。

“提高门槛将降低小微企业的生产成本，激发经济发展的魅力，增加就业。”李赣认为。

中国社会科学院可持续发展战略与区域经济研究所的宣教授认为，中国小微企业的调查结果填补了中国小微企业整体统计数据的空白，但调查结果中门槛优秀值的判断还应考虑生产成本征税的难题。提高门槛的推导也要有边界，因为涉及到行为和税收的变化。此外，小微企业的税收岗位大多非常重要，因此未来对小微企业的研究工作可以在不同的周边地区做出更深入的调查结果。

是中国中产阶级国际金融调查结果和全省研究机构开展的人口学项目。调查结果的细节主要包括小微企业基础数据、组织管理、制造管理、劳动力PostgreSQL、研发创新、投融资、税收等方面。2015年第一轮小微企业调查样本总数1.2万，具有全省特色。包括分布在28个省(区、市)、80个县(区、地级市)、240个街道(县、市)的5601家小微企业，以及分布在全省的6500户集体工商户。