税务

行政机关应尽量形成“一窗受理、外循环、实时完成”的注销登记操作流程，方便纳税人。在受理之日，国家和地方税务双方应将中小企业的纳税审批数据传递给对方

税务

行政机关。特定国家税收的法律责任。

除了简单的注销(事后补齐)之外，作为注销登记的预登记程序，税务清算是解决中小企业税务问题、出具完税证明的关键环节。财税法规库净利润清算后才能同时注销税务登记，并宣布支付责任终止。在公共政策方面，在纳税申报程序、期限、法律责任等方面还存在一些困难。，这困扰着两国。

难题

程序上太简单了。

纳税人同时办理注销税务登记，应先向税务机关办税处提出注销申请，并填写《纳税申报表》。办税服务部门将《完税及纳税申报表》推送到相关注销检查部门，同时将纳税人的完税申请资料提交给对方税务机关。其次，收款方税务机关进行税务清算，并将税务清算调查报告发回税务服务大厅录入

税收征管

该系统将传送给对方税务机关，通知纳税人进行纳税结算，注销单据和税控电子设备。最后，根据清税结果，国税会确认纳税人已结清所有税务事项，然后纳税人会

税收征管

系统内数据注销，开具《完税证明》，同时注销工商登记，将完税数据推送到数据共享交换平台。如纳税人申请取消定额，由定额办税服务大厅受理，传递给税源管理机构审核，交由风险评估机构进行清税，征管机构进入系统，再传递给地税行政机关。只有名额涉及四五个经理。超过10个程序，需要10个人以上签字，房租管理要经过相应的手续，太复杂了。而且接收方税务机关收到注销申请后，将数据传送给对方税务机关，对方税务机关需要办理所有注销系统的手续，否则接收方很难推进下一步。

不需要截止日期。

中小企业可以向国税和地税双方的税务县市政府报送清税审批，接收方税务机关将中小企业的清税审批数据同时传送给对方税务机关，国税和地税主管税务机关根据各自的职能进行清税，时限一并办理。完税后，一方税务机关会立即将本部门的完税结果反馈给另一方税务机关。但是没有明确的报税时限。一旦被接受，意味着税务机关的税务清算程序重新开始。在公共政策上，国家与地方政府之间可能涉及到的增值税清缴很简单，清缴时间长，周较长，但对方增值税复杂，清缴周较短。即使发现纳税人有偷税嫌疑，也会按要求按性质暂停注销登记，导致国家和地方政府的清税不实时，难以开具《清税证明》的现象。如果一个税务机关接单，长期停滞不前，则清税周对另一个税务机关不利，会对绩效管理考核产生负面影响。

法律责任难以划分。

该政策明确规定，对在核销验核过程中，发现有偷税、骗税、抗税、虚开发票嫌疑的，或者需要变更支付方式的，以及被举报和其他物证发现少报、少付的，应同时停止清缴，对金融机构的支付应严重减少或列入“名单”管理工作。在操作中，

税率

回到国家税收管辖范围，老中小财税法规库企业

中小企业个人所得税

而且大部分的税收都归地方税务局管辖。在纳税申报过程中，可能会发生纳税人申报后被发现少报或少缴税款的情况。由于国税和地税分别管辖，执法可能没有权利或缺位，法律责任推诿，查处不力。另外，无论是纳税人的法律责任还是税务机关的法律责任，无论是定额的法律责任还是地租的法律责任，在财税法规的公共政策中更容易确定。而且，完税证明是受理行政机关根据国税的完税结果向纳税人开具税务凭证，并将数据共享给交换平台。但是，从行政事务立法的关系来看，这种做法可能涉及到一个行政事务管理机构的职责移交给另一个负责行使职权的机构的问题。是行政事务授权还是行政事务、财税法规、国库？纠纷和对抗由谁负责？

机构不好合作。

对于税务机关认定的涉税疑点的中小企业，可以由有额度的税务代理经纪公司审核认定，对其制造经营管理过程中的支付情况进行审核，并出具《中小企业纳税认定调查报告》。中小企业申请注销税务清算时，应附上税务中介机构的涉税认定调查报告。可作为中小企业结清应纳税款、退(免)税、滞纳金、罚款的依据，以取得税务机关向纳税人开具的《完税证明》。但税务清理是纳税人注销税务登记的关键环节，接受转让的全权行政机关非常谨慎，因为根据《税收征管法》的明确规定，税务代理人应对纳税人欠缴或少缴的税款承担相应责任(50%至3倍以下罚款)。所以税务中介不敢回避。

回答

退化注销程序。

税务机关应尽量形成“一窗受理、外循环、实时完成”的注销登记操作流程，方便纳税人。国税服务部门受理纳税人的注销登记申请；审计信息、收款凭证、税控电子设备等。应尽快转发给相关机构；国家税务机关应当在规定的期限内完成自身的税务清算管理。完税完成后，本部门的完税结果应在第一时间反馈给受理税务机关，受理行政机关应向纳税人开具《完税证明》，并与注销材料一起传送至数据共享平台。

特定条款的法律责任

。在受理之日，国家和地方税务机关应将中小企业的纳税审批数据传递给对方税务机关。国税要联合清缴。如果显然无法共同清缴税款，则限期清缴税款，并将清缴结果传送给受理税务机关，但纳税人涉嫌偷税、骗税的除外。具体国税的清税法律责任，如果存在纳税人少报少缴税的行为，应由定额承担，应由租金承担。同时，完税证明由受理税务机关向纳税人开具，无论是行政事务授权还是行政事务移交，都应在相应的法律法规中予以规定。

加强机构协调。

国税应加强与工商、医疗保险、城建、房管、边防等机构的沟通与协调，共享涉税数据，排查、防范和化解注销税务通关的可能性。充分发挥税务人员在中小企业财税法规库清算和风险评估等各方面知识和战斗能力强的绝对优势，提高中小企业清税认定的整体质量，减少和避免可能性，节约税收生产成本。同时，有必要在制度层面规范税务提供者的认定。《税收征收管理法》及其相关法律法规对财税法规库应做出相应明确规定，确保中介机构的律师资格有审核权，并与税务机关形成合力取消清缴管理。