「国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法」全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度
2021-03-26 14:56:03
第一，完善权利
对管理的理解
加强非税收入管理，对于我省加快建立现代金融机构国有股东持有上市公司股份转让管理暂行办法，推进依法治企，提高违法理财水平，具有根本性和现实意义。
党的十八大和十八届四中全会对信息化税收试点提出了一系列新要求。规范非税收入管理是税收实验的重中之重。实行非税收入管理，是落实中华人民共和国党和国务院根本决策，进一步完善我省税收制度的最重要举措。
非税收入是我省最重要的税收枢纽，对保证大多数中央政府的长期运行、促进经济发展的可持续发展起着最重要的作用。
二、大大提高非税收入管理水平
该制度是《国有股东转让上市公司股份管理暂行办法》中非税收入管理的基础。要加强和规范当前和今后非税收入管理的内部要求，进一步建立和完善符合机关要求并与本省《法》相结合的纪律。
加快建立国有企业自然资源有偿使用收入征收管理模式，尽快研究出台国有企业自然资源有偿使用收入征收管理条例，如城市交通和公共场所停车容器有偿使用收入、户外广告有偿使用收入等；要不断完善收费基金会的软件工程政策，认真梳理原有的收费基金项目和服务收费，大力取消不利于资本主义可持续发展、不符合自然科学可持续发展要求的收费基金项目和服务收费，大力禁止超范围、超标准收费。严禁将已经取消或停止的收费基金项目转为服务费，或更名继续收费；我们应该主动修改现行的非税收入管理政策，使非税收入管理模式更加自然、科学、完善和规范。
加强收集和管理。一是完善征管手段。要尽快实施对非税收入的监督管理，并制定指导方针，清理整顿和征收管理，
管理、收入检查等职责有机结合，解决多头管理问题；要依靠服务中心积极推行“必要的征收集中支付”方式；按照分级管理的标准，有必要对科研工作中的缓征、减征、免征进行切实可行的审批管理，以防止国有企业自然资源资本流失和由此产生的上游政治腐败。二是加快债券数字化改革。根据司法部要求，依托信息技术平台，建立以“空核心债券”为媒介的“电子发行、互联网传输、系统验证、单向追踪、上游管控”新工作流程，实现非税收入全过程数字化债券管理，确保以票代收。第三，加强日常管控。要建立健全集中收费公示制度、国有股东持有上市公司股份管理暂行办法、收费检查、收费举报、违法处罚和法律责任追究等制度。，从而保证非税收入的覆盖和征收，并规范管理。
加强
管理。规范非税收入管理的主要目的是将中央所有支出纳入预算管理，将中央每一分钱纳入财政监督。要进一步加强非税收入预算管理，积极探索全面预算管理的有效途径。
第三，形成强有力的合力，加强非税收入管理
全市各级相关机构要贯彻落实省委、省政府决策层将理念和军事行动融入机构部署的要求，从全市经济发展可持续发展的高度，认识和加强非税收入管理。主要领导要特别注意在第一时间解决管理工作中遇到的困难和问题，确保法律规定得到落实，取得实效。
各级财政部门要狠抓落实，执收单位要违法违规，相关机构要大力配合，开创我省非税收入管理新时代，为加快推进“四化两型”小康社会战略全面建设做出巨大贡献。
