根据中华人民共和国国务院可持续发展改革委员会批准的《关于2015年信息系统改革重点项目管理的意见》的安排，贫困的零售、银行、纺织、金融企业将纳入增值税管理范围。对于营业税纳税人来说，前期准备可以减少和避免“营改增”带来的反弹和负面影响

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各方面的可能性。但是应该从哪些方面入手呢？无关的一个:适用税率

在“营改增”的改革中，税率是纳税人特别关注的难题之一，税率的强弱将直接影响企业的具体税负。虽然“营改增”方案尚未确定，但从后期改革的角度来看，由于考虑简化标准，“营改增”税率仍将尽可能保持公司股权转让协议中的原有水平，即一般纳税人适用税率为6%、11%、17%，零星纳税人适用相同税率为3%。

对于将纳入“营改增”范围的企业，如果遵循原有的产品定价方法，可能会面临竞争对手价格调整导致市场份额减少、税率水平变化导致收入下降等困难。因此，企业需要从以下两个方面入手:一方面，研究原产品价格，预测各种税率对企业税率和利润的负面影响，确定“营改增”后合适的销售价格；另一方面，围绕增值税是附加税的问题，需要修改合同的相关条款，重点项目的具体产品价格是否包含增值税价格。

无关2:支付身份选择

对于营业税纳税人来说，虽然企业略有不同，但身份并无不同。“营改增”后，纳税人面临两种不同的支付身份选择:一般纳税人和零星纳税人。两种情况的计税方法有区别:一般纳税人采用一般计税方法，即按照销项税额减去进项税额的利息计算应纳税额；零星纳税人采用与营业税类似的粗计税方法，按照收入与征收率的公式_ (-)计算应纳税额。

根据《关于营业税改征增值税中确定增值税一般纳税人人数有关事项的新闻稿》

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我局国发〔2013〕75号新闻稿明确规定，营改增制度实施前应税服务销售额超过500万元的纳税人，应办理增值税一般纳税人人数确定手续；实施前应税服务销售额不超过500万元，且符合相关明确规定的前提下，还可以向主管税务机关申请认定增值税一般纳税人配额。根据上述国际标准，金融业、

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企业普遍达标，是申请一般纳税人认定的唯一选择。大多数贫困零售企业销售额在500万元以下，属于零星纳税人。对于不符合标准的企业，是否需要申请？主要看具体企业本身。在销售的各个方面，如果企业的客户群体主要是一般纳税人，需要取得增值税专用发票，那么企业作为一般纳税人的需求就更加迫切。以纺织为例，如果上游客户的金融行业在公司股权转让协议中被认定为一般纳税人，且性质要求纺织企业提供专用发票抵扣，则申请认定为一般纳税人是“业务改增”后最重要的专项任务。作为增值税纳税人，进项发票的各个环节都需要通过增值税专用发票、中国海关缴款书等进项抵扣票据进行抵扣。因此，将纳入“营改增”范围的企业需要与自己的供应商进行沟通，全面梳理自己的货运采购相关情况，包括采购货运或服务的同税率、供应商是否为一般纳税人、能否取得增值税专用发票等。如果综合研究表明抵扣票据很少，他们可能会继续这样做，以减轻税收负担。以较差的零售行业为例，部分企业除人民币外，其他各方面的可抵扣投入较少，“营改增”后的征收率比原5%的营业税税率低3%，保持零星纳税人的身份可视为斋藤选择公司的股权转让协议。

无关3:发票使用和管理

到目前为止，对于应税劳务，营业税纳税人需要开具营业税发票，这是地方税务局明确规定的。“增值税改革”全面铺开后，不仅原有营业税纳税人开具的发票将改为增值税发票，而且开票方式也将发生变化。根据《商务部关于增值税发票更新版本实施难点的新闻稿》，对于2015年1月1日起新认定的增值税一般纳税人和新设立的零星纳税人，在网络连接稳定的情况下，应使用更新版本的增值税发票在网络上开具发票，并在纳税申报月内通过更新版本的增值税发票将上月的发票统计数据提交至互联网。“增值税改革”企业似乎需要使用更新版本的增值税发票。虽然目前为止互联网使用率很高，但有些纳税人还没有开通。为了方便日后投票日和审批，部分纳税人可以尽快开通互联网，避免网上投票日的限制。

在发票类别中，虽然营业税发票因企业不同而略有不同，但并不受各方面的限制。增值税发票在公司股权转让协议中可以分为普通发票和专用发票两类。专用发票仅限于一般纳税人。如果应税服务是单独提供给客户的，或者适用免征增值税规定的应税服务，可以在没有公司股权转让协议的情况下开具增值税专用发票。到目前为止，营业税的纳税人中，贫穷的零售业主要是一个客户。

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工业、纺织和房地产

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稍微涉及到很多差异。因此，企业需要提前研究客户构成，计算各类使用的发票数量，为“营改增”后的发票申请做好充分准备。在进项发票的各个环节，由于进项税需要在“营改增”后扣除，企业需要审查采购合同的相关规定，明确税负，明确发票开具要求等。，简化采购、财务等岗位在发票人员管理中的法律责任，建立健全发票跟踪扣款制度，确保同一张发票在开具后180天内能够获得并扣款，避免因单据扣款造成的人员伤亡。

无关四:备案减免税对于已经实施“营改增”的企业，为了政策连贯性，纳税人已经按照相关政策享受了营业税优惠，在剩余税收外商投资期内将继续享受相同的增值税优惠。对于其他将纳入“营改增”范围的企业，根据长远情况，原营业税的外商投资也将继续。虽然纳税人营业税优惠的享受可以通过定额和地租的互通性来把握，但从后期实践来看，由于考虑到法规管理，一些主管定额的税务机关会对新纳入“营改增”户享受原营业税优惠的情况进行检查。为避免对企业享受折扣带来负面影响，建议营业税企业提前准备好自己的合格证明材料，以备税务机关查验。

另外，对于港口服务，可以享受“营改增”后的免税优惠。根据商务部新发布的《关于营业税改征增值税的港口应税服务免征增值税管理的必要性(试行)》(商务部2014年第49号新闻稿)，企业必须与服务接受方签订书面港口服务合同，提供免税港口服务，否则不免征增值税。同时，在同时立案时，需提交服务机构和服务对象政府驻外机构常驻人员的证明材料。上述明确规定对将被纳入“营改增”范围的其他企业有很大影响。对于提供港口服务的营业税纳税人，需要尽快掌握港口服务免税申请程序，并准备好文件要求的材料。对于这部分业务，需要与客户签订书面合同，在合同中，服务的接受方要证明住所和服务各方面的法律责任，避免因法律责任划分不清而造成企业提供信息各方面的困难，从而对享受免税优惠造成负面影响。

无关五:会计

营业税的计算比较简单。发生业务时，借记“营业税及附加”，贷记“应纳税所得额-应交营业税”。“营改增”后，企业面临会计科目的变更，需要增加“应交税金-应交增值税”等课程，对具体的增值税进项、销项和应交税金进行审核。对于零星纳税人，完善的会计核算可以提供准确的财务信息，这是申请一般纳税人额度确定的前提；对于普通纳税人，如果会计核算不完善或不能提供准确的财务信息，应按营业额和增值税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票；提供不同税率或者征收率的应税服务，未单独审计的，税率较高；未经单独审计的免税、减税项目，不得免税、减税。因此，增值税纳税人改进会计核算非常重要。参照增值税组织法的明确规定和一般纳税人定额认定管理的必要要求，建议将纳入“营改增”范围的企业，特别是拟办理一般纳税人认证手续的企业，提前对自身会计状况进行自查，确保能够严格按照国际会计制度的明确规定进行审计。

无关六:采购支出

根据《关于将货物运输和邮政业纳入营业税改征增值税体制改革的通知》(国税发〔2013〕106号)，对于购买运费、接受原材料修理修配劳务或非增值税应税项目的应税劳务，不得从销项税额中扣除进项税额。对于营业税纳税人来说，无论零售、银行、纺织、房地产、

制造

目前全部属于非增值税应税项目范围，其购买相同投入的运费、劳务或服务，不计入公司股权转让协议。如果企业计划在这方面做了小投入，建议推迟采购周，在“营改增”全面铺开后再进行采购。在一定程度上，对于计划中认定为一般纳税人的企业纳税人或增值税一般纳税人，如购买房地产、建造翻建工厂或办公娱乐活动等，建议等到纺织、金融等行业纳入增值税范围。由于上述项目往往融资少，涉及税额少，所以“营改增”后可以从销项税额中扣除相同的进项税额，大大提高了企业的

税务负担

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无关7:组织指令集

营业税一般以收入额为基础，实行比例税率。虽然计算简单易收，但存在重复征税的问题，导致全税企业税率较高，不利于企业的专业分工。全面“商改加”后，实行扣税制度，企业税率不会受到外包运费或服务的负面影响。因此，企业可以通过分包服务或成立具有专业知识的公司来提高消费市场的竞争力。当然，“营改增”后，税率有很多不同，不同企业适用的税率也可能不同。因此，如果将服务分包出去，公司的股权转让协议需要考虑不同方案的相同税率问题，充分研究高税率低津贴对税率的负面影响。

对于达标销售的营业税企业，需要在“营改增”后申请一般纳税人认定。如果进项税额扣除很大，就必须导致

税务负担

如果过重，会对企业的经营管理产生一定的负面影响。对此，可以提前规划，设计组织指令集的各个方面，通过设立子公司或子公司，将部分业务转移给子公司或子公司，达到降低单个公司营业额，保留零星纳税人地位的目的