长沙:打造知识产权强市，支撑国家中心城市建设

2021-02-07 15:02:06

原标题:长沙:建设知识产权强市，支持国家中心城市建设

铁路建设重工业。曾士毅

创新活力:每万人有效发明专利数排名省会第四

知识产权是创新的动力，是城市掌握创新和发展主动权的关键因素。长沙作为国家知识产权示范城市，近年来紧紧围绕全市经济结构调整和产业升级，深入实施知识产权战略。知识产权的创造、应用、保护、管理和服务走在全国省会前列，为建设国家中心城市新格局奠定坚实基础。

2016年9月，根据国家知识产权局发布的信息，长沙以全国所有城市排名第一的成绩获得“全国知识产权试点示范城市工作先进集体”称号。

2015年长沙申请专利21999件，其中发明专利申请9393件，约占全省一半，占长株潭三市的73.5%；获得专利14633项，在中国省会城市排名第七；城市万人拥有的有效发明专利数达到19.41项，在中国省会城市排名第四；完成著作权作品登记2040件，占全省总量的91.8%。2015年12月，长沙在全国首批示范城市评审中，以第二个国家示范城市和第一个地级示范城市再次荣获国家知识产权示范城市。截至2016年11月底，长沙市每万人口有效发明专利数为22.87件，同比增长18.86%；完成著作权登记作品3562件，同比增长73.86%。三年来，中联重科新设备“动力装置及其控制方法”和中冶田常国际工程有限公司“一种环冷台车”等40项专利获得中国专利金奖和优秀奖，51项专利获得湖南省专利奖。长沙自主创新能力在长株潭地区的核心地位和全省的引领示范作用明显。

市场主体:全市专利企业7000家

当前，新一轮全球产业和科技革命方兴未艾，知识产权日益成为企业发展的战略资源和核心竞争力，成为企业转型发展的关键因素。将长沙建设成为国家智能制造中心和国家创新创意中心的关键在于企业的自主创新能力和水平。

2016年2月，中国首个世界领先的医用无菌生产智能机器人在楚天科技成功下线，这是该公司启动一系列机器人研发项目以来的第一个独立研发成果。智能机器人的无菌生产被认为是该领域难度系数较高的项目。目前，楚天科技已经围绕这项技术申请了多项专利。截至2016年11月底，楚天科技拥有1567项授权专利，其中发明专利256项，国际专利申请24项。楚天科技董事长唐越表示:要以知识产权为导向，努力把楚天科技打造成为“工业4.0”智能制造时代的示范企业，把制造手段转变为智能手段，把产品升级为智能产品。

不仅楚天科技，中联重科、铁建重工、华硕高科技等一批又一批长沙装备制造企业，不断研发自主知识产权产品，努力向高端制造、智能制造转型，成为知识产权的“高富帅”。

企业是创新的主体。近年来，长沙市开展了知识产权“三百工程”、企业专利“零扫”工程、中小企业知识产权战略推进试点和企业知识产权管理标准化工程，出台了鼓励小微企业创新的补贴政策，研究制定了创新平台知识产权管理指导原则，持续开展企业知识产权人才大规模培训。在一系列措施下，长沙企业知识产权意识明显提高，专利创造逆势增长。

三年来，长沙2613家中小企业实现了“专利清算”，7024家以上企业申请了专利，其中40%以上的规模以上工业企业申请了专利。

运营平台:知识产权投融资42.8亿元

知识产权是创新成果转化为现实生产力的纽带和桥梁。只有改造和应用，才能成为真正的生产力，促进经济转型和创新。建设国家中心城市是长沙当前和未来的发展目标。长沙必须以创新为发展基础和核心战略，大力增强创新经济实力。

长沙作为一个科教资源丰富的省会城市，近年来，为了解决知识产权“卧闺以知识待人”的问题，长沙整合资源，大胆尝试，积极搭建专利和版权交易平台，本着“第一”的精神，努力打造知识产权运营先锋区，畅通知识产权转化和应用渠道。截至2016年11月，全市已完成知识产权投融资42.8亿元。

湖南知识产权交易中心位于长沙高新区，是华中地区首家知识产权交易中心。中心通过建立职业经理人管理机制，盘活省内企业、高校、科研机构的知识产权存量资产，提供知识产权咨询、价值评估、会展交易、金融服务、资源整合等全方位服务，实现“知识-财富-产业-服务”一体化。2016年10月，中心运营服务平台上线，组织了首届知识产权项目对接会，成交额1.026亿元。

中国广播自然选择“节目购买”和湖南文创国际版权交易中心是两个以版权为核心的版权交易平台，汇集海量版权资源，面向全国进行线上线下版权交易，累计版权交易额超过3亿元。在版权应用方面有突出示范作用的中广天则传媒有限公司、湖南丁涵文化传播有限公司、雪海文化传播有限公司被评为全国版权工作示范单位，带动和引领长沙版权产业快速发展，版权产业增加值占全市GDP的5%。

同时，长沙作为全国十大知识产权运营服务试点城市之一，计划设立长沙重点行业知识产权运营基金，总额3亿元，重点关注新材料、电子信息等领域。

三维保护:消除对企业创新的担忧

有效的保护才是真正的激励。创新成果只有合法化和正当化，才能更好地推向市场和转化，权益才能得到更有效的保护。

长沙市出台《长沙市人民政府关于进一步加强知识产权保护的意见》，推进了立体保护。长沙市中级人民法院率先在全国范围内建立知识产权审判庭，实现了知识产权案件民事、刑事、行政审判一体化。此后，知识产权案件呈现“井喷式”增长趋势。长沙市中级人民法院2013年审理了444起知识产权案件，2016年增加到2400多起。这也反映出长沙对知识产权的司法保护力度越来越大。

同时，将保持严厉打击假冒专利行为、群体侵权、重复侵权等恶意侵权的高压态势。近年来，长沙市共立案假冒专利案件1598起，专利和著作权纠纷案件316起，案件数量连续几年居全国省会城市之首。为了加强知识产权保护，长沙还创新了专利纠纷行政调解协议的司法确认机制。

根据国家知识产权局的调查数据，30%的国内专利持有人遇到了侵权纠纷，其中只有10%的人采取了维权措施，维权仍然是知识产权工作的薄弱环节。

为了帮助企业有效维权，长沙市颁布了《长沙市知识产权保护援助管理办法(暂行)》，明确政府应购买法律服务，为企业知识产权保护活动提供免费的公共知识产权援助，为遭遇知识产权诉讼纠纷的创新企业提供资金援助。截至2016年底，长沙已向三一重工、前山制药机械、大冶创展等40多家企业提供了知识产权或资助。为了帮助企业更好地维权，长沙还出台了《企业境外知识产权保护指引》、《企业境外展览指引》等一些指导性政策。中国(长沙)知识产权保护援助中心还在部分区县和园区设立了分中心，组建了知识产权专家服务团队，主动为企业提供援助和服务。目前已与全市150家知识产权企业联网。

新地图显示:走向一个强大的国家知识产权市场

党的十一大明确提出要大力实施“创新驱动、开放崛起”的战略。长沙市党的十三大也为全市未来五年的知识产权工作指明了方向:实施知识产权项目，示范引领保护、运营和人才聚集，建设国家知识产权强市。

为了深入贯彻落实省市党代会精神，长沙将在下一阶段实施创新驱动发展战略和知识产权战略，建设国家知识产权城市。

长沙市知识产权局局长彭敏安表示，建设国家中心城市和创新型城市，前提是知识产权要走在前列，弥补不足，把知识产权放在前沿和高端。到2020年，长沙将成为国家知识产权保护示范区、长江经济带知识产权运营先导区和中部地区知识产权人才集聚区。

可以预期，长沙知识产权保护环境将显著优化，知识产权行政保护和司法保护将更加严格有效，市场参与者对知识产权保护的信心将显著提升，创新创业环境将进一步优化；长沙知识产权使用能力将显著提升，知识产权密集型产业将快速发展，形成长沙知识产权运营特色。(张宣仪杨明沙丽)