十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展观。新的发展观符合中国国情和时代要求，对解决发展问题、增强发展动力、培育发展优势具有重要的指导意义。今天党建网的微平台带大家回到习近平总书记关于新发展观的一些重要论述，一起学习！

为什么要提出新的发展观

发展观是发展行动的先导，是管理全局、管理根本、管理方向和管理长远的东西，是发展理念、发展方向和发展重点的集中体现。发展理念对了，目标任务就定了，政策措施也就定了。为此，提案提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五个发展理念为主线安排了提案。这五个发展理念是中国“十三五”乃至更长时期发展思路、发展方向和发展重点的集中体现，也是中国改革开放30年发展经验的集中体现，反映了我们党对中国发展规律的新认识。

——2015年10月，习近平在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的解释中指出

创新发展重在解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展整体水平不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家，这是中国大经济的致命弱点。

协调发展重在解决发展不平衡的问题。中国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在地区之间、城乡之间、经济社会之间、物质文明与精神文明之间、经济建设与国防建设之间的关系上。在经济发展落后的情况下，一段时间的主要任务是跑快，但跑完一定距离后，要注意调整关系，注意发展的整体效率，否则，“木桶”效应会更加明显，一系列社会矛盾会继续深化。

绿色发展的重点是解决人与自然的和谐问题。中国资源约束收紧，环境污染严重，生态系统退化十分严重。人们对新鲜空气、干净饮用水、安全食物和美丽环境的需求越来越强烈。

开放式发展侧重于解决发展的内外联动。现在的问题不是是否对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动。总的来说，中国的对外开放水平还不够高，利用好国际国内市场和资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的能力还不够强，需要尽快补救。

共享发展着眼于解决社会公平正义。中国经济发展的“蛋糕”不断增长，但分配不公问题更加突出，城乡收入差距和公共服务水平差异较大。在分享改革发展成果的同时，无论是实际情况还是制度设计都还存在一些不完善之处。

——习近平在2015年10月29日中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话

如何理解新发展观的科学内涵及其相互关系

革新

2016年1月4日下午，习近平在视察重庆BOE光电科技有限公司时，鼓励R&D人员大胆创新..

创新是企业发展和市场成功的关键。核心技术不是别人给的，不要光跟着别人，要自强不息，敢于突破。创新型人才就像优秀的种子，难得，要大力培养。年轻一代要有历史机遇感、责任感和使命感，努力在创新中脱颖而出。

——2016年1月4日至6日，习近平在重庆考察时强调

创新是发展的第一推动力。抓创新就是抓发展，求创新就是求未来。适应和引领中国经济发展新常态，关键是依靠科技创新转化发展动力。

——2015年3月5日，习近平在十二届全国人大三次会议审议上海代表团时强调

谁拿着科技创新的靶心，谁带头科技创新，谁就能带头，赢得优势。

——2014年5月23日至24日，习近平在沪考察时强调

调节

协调发展是赢得十三五期间发展起来的全国象棋比赛的关键。要学会运用辩证法，善于“弹琴”，处理好局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系，权衡利弊做出最有利的战略选择。从我国发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，重点推进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推进经济建设和国防建设一体化。

——2016年1月18日，习近平在省部级领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神座谈会上讲话

2015年5月25日，习近平视察舟山市定海区新建社区。

提高城乡发展一体化水平，应以解放和发展农村社会生产力、提高广大农民生活水平为根本政策取向，加快形成以工促农、以城带乡、工农融合的城乡关系。

——2015年5月25日至27日，习近平在浙江考察时强调

我们要坚持“两手抓、两手硬”的原则，从辩证、全面、平衡的角度正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，渗透到社会生活的方方面面。

——2015年2月28日，习近平在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调

绿色

生态环境是无可替代的，没有它很难生存。在生态环境保护建设中，必须树立全局观、长远观和整体观，坚持保护优先，坚持节约资源、保护环境的基本国策，保护生态环境如眼，生态环境如命，促进绿色发展模式和生活方式的形成。

——2016年3月10日，习近平在十二届全国人大四次会议审议青海代表团时强调

2015年1月20日，习近平来到大理白族自治州大理市万桥镇谷胜村，仔细考察洱海沿岸的生态保护湿地。

要把生态环境保护放在更加突出的位置，保护生态环境像保护眼睛，对待生态环境像对待生命，在生态环境保护中一定要做到大账、长账、全账、综合账，不能因小失大，一件事丢一件事，入不敷出，薄利多销。

——2015年1月19日至21日，习近平在云南视察工作时强调

要正确处理经济发展与生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推进绿色发展、循环发展和低碳发展，绝不以牺牲环境换取暂时的经济增长。

——2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习中强调

打开

2016年9月3日，习近平出席2016年20国集团工商峰会开幕式。

奉行互利共赢的开放战略，不断开创更加全面、深入、多样化的开放格局，是中国的战略选择。中国的对外开放不会停滞，更不会倒退。

中国对外开放不是唱独角戏，而是欢迎各方共同参与；不是寻求势力范围，而是支持各国共同发展；不是建造自己的后花园，而是建造一百个各国共享的花园。

——2016年9月3日，习近平在二十国集团工商峰会开幕式上发表主旨演讲

改革开放是中国的基本国策，是中国未来发展的根本动力。

——2015年9月24日，习近平在华盛顿与美国总统奥巴马举行首次美元会谈时说

中国开放的大门不会关闭。中国将在更大范围、更广领域、更深层次上提高开放型经济水平。

——2013年4月8日，习近平在博鳌亚洲论坛2013年年会上与中外企业家代表座谈时强调

与…分享

社会建设要以共建共享为基本原则，对体制机制和制度政策进行系统规划，从保障和改善民生出发，坚持做群众想做的事，量力而行，雪中送炭，使各项工作做到愿望与效果的统一。

——2015年5月25日至27日，习近平在浙江考察时强调

生活在我们伟大的祖国和伟大的时代的中国人民分享着在生活中发光的机会，实现他们的梦想，与我们的祖国和时代一起成长和进步。

——习近平在2013年3月17日第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

2012年12月29日至30日，习近平看望了河北省阜平县的贫困群众。这是习近平在龙泉关镇骆驼湾村看望唐荣斌的家人。

农村没有小康社会，特别是贫困地区没有小康社会，就不可能全面建设小康社会。

——2012年12月29日至30日，习近平在河北省滦平县看望困难群众时指出

相关

这五个发展理念是相互联系、相互促进的，是具有内在联系的集合。应该统一实施，不能互相看不到，也不能互相替代。如果任何一个开发理念没有得到很好的实施，开发过程都会受到影响。全党同志必须提高统一落实五个发展理念的能力和水平，不断开拓发展的新境界。

——习近平在2015年10月29日中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话

如何将新的发展观付诸实践

新的发展理念是指挥棒和红绿灯。全党要用新的发展观统一思想和行动，努力提高全面落实新发展观的能力和水平，立即调整对不适合、不适合甚至违背新发展观的认识，坚决纠正不适合、不适合甚至违背新发展观的行为，彻底摒弃不适合、不适合甚至违背新发展观的做法。

——2016年1月29日，习近平在中共中央政治局第30次集体学习时强调

深入学习，深入应用，通过示范让广大干部群众感受到新发展观的真理力量。

落实新的发展观不仅涉及发展观的转变和知识能力的提高，还涉及利益关系的调整和体制机制的创新。要把新发展观贯彻到领导活动的全过程，落实到决策、实施和检查中，努力提高新发展观整体实施的能力和水平，不断开拓发展的新境界。说不清楚，但轻点做。要增强大局意识和战略意识，善于核算大账、总账、长账，既要核算地方账、部门账、眼前账，又要为了地方利益而损害整体利益，为了一时利益而损害根本利益、长远利益。

运用辩证法，为落实新的发展观进行科学的设计和建设。

要坚持系统的观点，按照新发展观的整体性和关联性来设计系统，做到相互促进，齐头并进，不单干，顾此失彼，不偏执一方。

要坚持“两点论”和“重点论”的统一，善于分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，分清主次。在顾全大局的同时，牢牢把握重大矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。

要遵循对立统一、质量互变、否定之否定的规律，善于把握发展的普遍性与特殊性、渐进性与飞跃性、先进性与艰巨性，坚持继承与创新的统一，做到求实务实、与时俱进、勇于拼搏。

要坚持具体问题具体分析，“进山要柴，入水要渔”，凡事要因时因地因境。要善于反复交流比较，善于把握工作的时间效率。

创新手段，善于通过改革和法治推动落实新的发展理念。

落实新的发展观，必须发挥推进改革、保障法治的作用。

在实施中，中央改革方案的原则要求可以结合实际进一步具体化；万一改革方案出现空白点，可以积极探索，大胆实验；遇到思想上的阻力和工作上的阻力，要尽量消除，不要屈服妥协，不要放松斗志，半途而废。

守住底线，在落实新的发展观时及时化解矛盾和风险。

我们必须主动出击，提前计划，知道我们知道的，防范我们知道的，采取好的行动，进行积极的战斗，准备好应对任何形式的矛盾风险和挑战，准备好经济、政治、文化、社会、外交和军事方面的各种斗争，并在各级负责。

——2016年1月18日，习近平在省部级领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神座谈会上讲话

新观念、新变化和新成就

革新

2016年，中国创新驱动发展取得显著成效。制定《国家创新驱动发展战略纲要》，明确重点领域技术发展方向，实施“互联网”行动计划和国家大数据战略，部署15个国家重大科技项目和“科技创新2030”重大项目。超级计算、量子通信等一批科技创新达到国际领先水平。知识产权产出指数爆炸式增长。2015年，我国发明专利申请数量和授予发明专利数量位居世界第一。2016年前7个月，我国授予的发明专利数量增长49.5%，预计全年将超过50万件，成为世界上第一个单年授予发明专利数量超过50万件的国家。

调节

回顾过去一年的主要工作，《2016年政府工作报告》指出:继续推进东、中、西、东北“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协调发展和长江经济带发展，实施一批基础设施、产业布局、生态环境保护等重大项目。制定和实施促进西藏、四省藏区和新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，推行居住证制度，加强城市基础设施建设，实现新型城镇化新成果。

绿色

“十三五”第一年，中国把绿色发展作为重中之重，重点提高各种资源的利用效率，从源头上降低能源消耗和环境污染，加强污染防治。2016年前三季度，单位GDP能耗同比下降5.2%，单位GDP碳排放量同比下降6%。两人都提前完成了全年的绑定目标；主要污染物排放量继续减少。预计四大污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放量同比下降将超过年度约束目标。2016年，中国资源消耗、环境污染和生态成本显著降低，经济发展质量和生态效益显著提高，为实现到2020年改善生态环境质量的总体目标创造了有利条件。需要指出的是，2016年前三季度，中国原煤产量同比下降10.5%，继2015年二氧化碳排放量首次负增长后，继续实现负增长，为全球碳减排做出重要贡献。

打开

2016年，中国对外投资快速增长。前三季度，中国吸引外商直接投资950.9亿美元；外商直接投资达到1342.2亿美元，同比增长53.7%，覆盖全球160个国家和地区。中国企业在海外M&A的实际交易额为674.4亿美元，涉及67个国家和地区的18个主要行业。新签对外承包工程合同1478亿美元，“一带一路”建设相关61个国家新签对外承包工程合同745.6亿美元，占同期中国新签对外承包工程合同的50.4%。进步和成就超出预期。中国的外国投资增长迅速，已成为世界上最大的外国投资者之一。

与…分享

2016年，中国城乡居民人均可支配收入继续增长。扣除价格因素，前三季度分别增长5.7%和6.5%，成为全球增长最快的国家之一。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小，收入双差降至2.8倍左右。

2016年，中国发布了“十三五扶贫规划”，将全国5000多万贫困人口纳入档案并建卡。据估计，全年贫困人口将减少1000多万人，相当于国际社会每年减少5000万贫困人口的减贫目标的五分之一。此外，贫困地区基本公共服务水平与全国平均水平的差距有缩小的趋势。