[背景]

2012年1月，江苏省苏州工业园区人民法院受理上海双喜有限公司(以下简称双喜公司)起诉该地区几家小超市侵犯商标专用权的10起案件。本案中，原告双喜公司是一家生产乒乓球器材、羽毛球器材等体育用品的知名企业，是双喜和DHS注册商标的独家拥有者。自2011年以来，双喜公司发现部分超市向客户销售假冒“双喜”、“DHS”商标的球拍等运动器材，随后将苏州工业园区沈炼超市等10家小微企业诉至苏州工业园区法院。据双喜公司称，这些小微企业出售带有假冒“双喜”和“DHS”注册商标的乒乓球拍或羽毛球拍牟利，给双喜公司造成了巨大的经济损失和商誉损失。请求法院责令这些被告立即停止侵权，登报消除影响，并赔偿原告经济损失各5万元至15万元。苏州工业园区法院经审理，采取调解方式，督促双方达成调解协议，责令被告停止侵权行为，各被告向原告支付赔偿金4000元至6000元不等。

案件审理后，苏州工业园区法院经调查分析发现:一、法院最近受理的24起商标案件中的被告均为该地区小微企业，大多构成商标侵权，最终承担4000元至30万元。赔偿；二是商标侵权的诉讼，一方面增加了小微企业的经济负担，影响了企业的生存发展，另一方面也不利于园区知识产权保护的形象；第三，小微企业商标侵权的原因是知识产权保护意识淡薄，识别真假商标的能力较弱。为妥善化解社会矛盾，维护园区知识产权保护司法环境，进一步规范和保护小微企业健康发展，苏州工业园区法院向苏州工业园区工商局和苏州工业园区中小企业服务中心发出司法建议。

[建议]

苏州工业园区人民法院司法建议

(2012)元发建002号

苏州工业园区工商局、苏州工业园区中小企业服务中心:

最近，我院受理了10起涉及园区内多家小微企业的商标侵权案件。被告企业均为园区内经营的小型超市，诉讼理由是被告销售假冒上海某知名商标的商品。由于审判周期长，涉及企业多，影响大，我院加大了调解力度，最终推动了10起纠纷通过调解解决。

注册商标受国家法律保护。但在案件审理过程中，我院发现园区小微企业普遍商标意识淡薄，缺乏商标识别能力。小微企业成为商标侵权案件频发群体，给小微企业造成了不必要的经济负担，不利于园区知识产权保护形象。随着国家知识产权战略的实施，大型和高端企业的商标专用权和保护意识日益增强，但一些小微企业仍存在许多问题。为进一步保障园区小微企业健康发展，维护园区知识产权保护司法环境，现提出以下建议:

一、进一步加强宣传引导。在宣传园区各类高新技术企业或龙头企业知识产权保护的同时，加大对小微企业知识产权的宣传引导力度，开辟小微企业知识产权(含商标)服务专项引导渠道，建立相应的服务机制。

二、进一步拓展管理服务功能，在小微企业设立、年检等环节，加大企业主对知识产权(包括商标)相关法律政策的告知力度，切实减少商标侵权事件的发生。

三是进一步加强行政监督执法，积极打击商标侵权行为，切实强化行政措施的教育、管理和警示功能，加强与园区司法部门的信息沟通，共同减少园区知识产权侵权案件的发生。

请研究处理上述建议，并请在收到本建议之日起一个月内将结果告知我院。

2012年2月23日

[效果]

司法意见发布后，引起了苏州工业园区工商行政管理局(以下简称苏州工业园区工商局)和苏州工业园区中小企业服务中心(以下简称中小企业服务中心)的高度重视。两个单位的领导进行了专题研究，认为在当前的经济环境下，帮助小微企业树立知识产权意识，规范商标使用行为具有重要意义。为此，园区工商局采取了以下措施:一是进一步加强商标知识培训，增强中小企业的商标培育和保护意识；二是进一步加强商标知识的宣传，专门设计制作《商标宣传手册》，将在中小企业年检、培训、参观时发放；三是建立规章制度，加大对商标侵权的打击力度，建立健全商标长效管理机制；四是发行专刊，开展“商标进企业、进科技园、进社区”活动，营造全社会关注商标、保护品牌的氛围。中小企业服务中心结合自身业务，建立专门机制，将小微企业知识产权(含商标)宣传、预警和服务作为2012年工作重点。

法院案件的判决和调解虽然具有一定的指导意义，但影响范围有限。司法建议的发送使相关行政部门和行业协会重视起来，并在日常工作中自觉落实和推动相关工作的开展，能够发挥全方位的作用，为社会和谐稳定和经济健康发展做出贡献。