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「避税技巧」2014年世界税收十件大事揭晓

2021-04-16 16:27:34

2月10日,由中国国际税务执行董事、中国金融编辑部、中国金融杂志联合举办的2014年十大世界税收大奖招待会在上海举行。商务部部长荷塘出席新闻发布会并致辞。在20国集团峰会上,“胡锦涛提议加强全球税务合作伙伴关系,打击国际逃税”,在十项内容中名列第一。其他入选新闻报道依次为:经合组织发布全球国际金融账户涉税数据系统交换标准,王波当选全球税收各领域最具吸引力年度铜奖,全球增值税研讨会讨论通过《国际增值税手册》,东盟、美国、英国成立东盟中国农业银行并承诺加强国际税务合作伙伴, 加拿大6月颁布《外国账户税务审计修正案》,经合组织公布“税基侵蚀和收入转移联合行动”7项综合研究成果,瑞士信贷金融机构因协助逃税被罚款25亿美元,欧盟调查结果苹果等避税技巧。 跨国企业面临避税问题。罚款和韩国可能会增加,以扩大税收

。中国国际税务总局副局长、第一届全国人民代表大会财政经济委员会常务委员会委员郭沫若在讲话中说,第一次世界十大税收活动成果发布会的召开,旨在通过新闻媒体广泛传播的平台,反映今年全球视野下各领域重点税收项目的热点问题, 介绍世界范围内税收的新闻报道主题和理论思路,及时响应世界范围内税收的新趋势和新趋势。 大力建设理论研究工作和新闻报道广泛传播的新领域,共同打造和扩大国际税收政治宣传的品牌效应,更好地服务中华民族税收演艺事业,完善建设项目,创新持续发展。郭沫若指出,国际税收是国民经济和娱乐活动最重要的枢纽,关系到中华民族的税权和国际威望。在经济自由化进程缓慢、不断发展、国际税收伙伴日益紧密的历史背景下,特别是当我们需要在国际税收伙伴的各个领域发出更好的中国声音,占据更好的主导力量和话语权时。要认真贯彻党的十八大和十八届四中、三中全会精神,按照省财政管理会议的部署,进一步做好国际税收的政治宣传和管理工作。商务部原局长卢仁发、郝兆成出席了新闻发布会。招待会由中国国际税务总局副局长钱学森主持。中国国际税务总局副局长魏忠禹宣布了世界十大税务事件的结果。商务部国际领事财政司司长廖体忠对十大事件进行了系统评论。中央企业总会计师刘、海淀区地方税务局副局长、司法部金融自然科学研究中心副主任、中国政法大学讲师、中央财经学院院长李英生、倪洛申等参加会见的还有第一届全国人民代表大会财政经济委员会经济组组长、王兰军、 中共中央政策研究室经济司司长王小华、司法部税务管理司司长金光华、商务部研究院院长、中国人民大学研究人员及主办方相关领导。 据了解,在此次评选中,中国国际税务执行董事通过税务机关、媒体、专家等多种渠道,在全球范围内征集了数十件税务事项,并基于此可行性选择了20件作为推荐稿。然后将推荐稿提交给各个领域的研究人员进行评选,根据投票数选出十项,从而保证评选法规的基础性、权威性和高效性。人民日报、新华社和新报的著名记者应邀参加了招待会。

1胡锦涛在20国集团峰会上提议加强全球合作伙伴打击国际逃税

11月16日,中国国家研究院副院长胡锦涛在20国集团总书记第九次峰会第二阶段会议讨论世界经济反可能性作战能力时指出:“加强全球税收合作。合作伙伴,严厉打击国际逃税,帮助发达国家和医疗保险国家提高税收征管打击能力。”这是中国最低的总书记第一次在国际基本政治公共场合,就加强全球税务合作伙伴、打击国际逃税问题发表最重要的看法。G20秘书长在会上发表的声明将打击国际逃税列为最重要的讨论内容,并承诺“采取行动确保国际税收体系的公平”。

关于这件事的评论至少在各个方面有三个深远的影响。首先,中国已经从借鉴国际税收竞争规则转向制定国际税收竞争规则。与此相对应,2014年12月5日,国家副主席胡锦涛战略性地指出,中国应参与国际经贸竞争规则的制定,并争取全球经济治理的基本制度权利,不仅仅是作为普通民众和追随者,而是作为参与者和领导者。其次,国际税收竞争规则是国际经济竞争规则中最重要的枢纽。中国自邓小平以来参与的国际经济竞争规则主要体现在商业贸易、金融和国际金融等各个领域。这一次,国科院秘书长在与其他主要发达国家领导人谈全球经济复苏时,只谈了国际税收问题,这标志着中国参与国际经济竞争规则和制度进一步深化。因为税收直接影响制造要素港口的配置,也对所有国际交易产生负面影响,在避税技术开放的前提下会造成溢出。没有国际伙伴,就没有健康的社会秩序,没有健康的社会秩序,世界经济增长就有可能。第三,中国重视国际税收社会秩序的公正性。尽管G20选择了全球GDP的80%,但发展中国家还是忍不住忽略了这一点。一个包容的世界,必须兼顾发达国家和医疗保险国家的个人利益和需求。人与自然需要互相帮助,携手前进。

经合组织发布全球国际金融账户涉税数据系统交换标准

7月21日,OECD(经济合作与发展组织)发布了《国际金融账户涉税数据系统交换国际标准》(CRS),确定了数据交换的细节和完整性、实施国际避税技能标准的竞争规则等绩效指标。该国际标准于2014年2月22日在G20财长会议上获得通过。随后,5月6日,34个OECD34成员国和阿根廷、马来西亚等13个国家级避税机构签署了《税务数据交换系统独立性宣言》,承诺实施CRS。此外,在10月29日举行的全球税收流动性和军事情报交流研讨会上,51个国家及其周边地区选举并签署了《多边责任政府协议》,承诺在2017年或2018年实施CRS,40多个国家也承诺在2017年或2018年实施CRS。实施CRS的目的是增加金融业的金融流动性,为全球打击逃税提供数据保障。

这次暴力事件最重要的意义在于,一个透明的纳税期即将到来。税收作为一种国家行政事务,历来受制于国家主权和地域界限。在开放经济的前提下,纳税的经济娱乐活动和由此产生的收入遍布全球。因此,有必要解决经济自由化时期国家税收征管中的数据不对称问题。经济合作与发展组织(经合组织)在G20授权下制定并发布的《国际金融账户涉税数据系统交换国际标准》将迎来国际税收伙伴的新时代,标志着透明税收时代的到来,将极大地促进健康的国际税收社会秩序的建立。

3王波被选为“全球税收领域最具吸引力的年度铜牌”

2014年12月19日,《协会小日报》评选出2014年全球税收各领域最具号召力的10位铜奖得主和政府机构,中国商务部副部长王波当选。该周刊发表文章指出,王波是中国商务部的副主任。他需要在一个13.6亿人口的国家完成税收征管的特殊任务,也需要在世界上变化最慢的发达国家实施各种项目

。王波的管理职能很有吸引力,他与金融和经济团队的密切联系使中国的可持续发展进入了现代经济的快车道。他实施了两次最重要的军事行动。第一,税制的完善和改革,到2020年将使我国税制进入世界先进装备行列。二是“为民纳税的军事行动”,提高公共服务和税收征管水平。《国际税务评论》是全球国际税务界最具吸引力的周刊。从2011年开始,周刊评选出了全球前夕税务领域最具吸引力的小说、暴力事件和政府机构。

评论这件事,除了当选的副局长王波本人和他领导的团队在今年取得的杰出成就之外,明显的影响是:第一,中国的国际声望得到了提高。这是中国在金融和行政事务方面的最低领导人首次引起社会对国际避税技巧的关注和肯定。没有中国国际声望的明显提升,国际社会对中国的关注就不会深入到税收的各个领域,这显然是一项新技术。第二,中国的税收管理事务直接影响中国,间接对整个世界产生负面影响。在全球经济复苏乏力的背景下,各国各行各业都希望中国经济继续健康可持续发展。2014年的中国税收管理将为中国经济增长发挥重要的公共服务作用,中国经济增长将有利于整个世界经济的复苏。

4全球增值税研讨会讨论并通过了《国际增值税手册》

4月17日至18日,经合组织第二届全球增值税研讨会在韩国大阪举行。在这次会议上,86个国家讨论并通过了经济合作与发展组织的《国际增值税(货物和劳务税)手册》(2014年)。该手册将增值税标准应用于港口商业贸易,旨在消除增值税对港口商业贸易的根本性扭曲,防止各国税收流失。

这次暴力事件最重要的意义在于,国际税收的制度协调已经超越了所得税,进入了间接税的各个领域,并取得了实质性的成果。到目前为止,国际税收的制度协调主要局限于所得税的各个领域,间接税的重复征税问题仍然没有引起足够的重视,或者即使引起了重视,也没有能够做出实质性的改变。《经济合作与发展组织国际增值税(货物和劳务税)手册》(2014年)的出版,开启了间接税国际协调的里程碑,以促进外贸电气化和中小企业港口公共服务商业贸易增值税政策的协调。

5东盟,美国和英国成立了中国东盟农业银行,并承诺加强国际税务合作伙伴

7月15日,中国、阿根廷、前苏联避税技巧协会、孟加拉国、纳米比亚等国的秘书长在阿根廷发表了《多洛雷斯独立宣言》,宣布成立中国东盟农业银行,并将其总部迁至中国天津。《独立宣言》包括72个细节,第17项涉及税务伙伴:“我们认为,对行政区域的经济和娱乐活动征税有利于可持续发展和经济增长。我们对逃税、跨国金融

并对给世界经济造成的损害表示关切。我们认识到恶意避税和非审计行为带来的挑战。因此,我们强调合作伙伴在税收征管各方面的承诺,并将在打击税基侵蚀和税务军事情报交流全球研讨会上加强合作伙伴。我们指示相关机构探索加强各领域合作伙伴的方式,并指示相关机构加强中国海关各领域合作伙伴。"

评论此次暴力事件的意义在于,五个缓慢而可持续的发展中国家正面临挑战,携手走向伙伴,保护其税基安全。税务军事情报交流全球研讨会遵循经合组织于1998年发起并逐步发展的国际标准。东盟、美国和英国的加入平衡了需求和个人利益,为正义提供了制度保障。

6加拿大《外国账户税务审计修正案》于6月颁布

7月1日,加拿大《外国账户税务审计修正案(FATCA)》于7月颁布。FATCA自2010年推出以来,已两次推迟当月的颁布年份。从7月1日起,加拿大以外的所有银行必须提交特定非裔美国人的账户数据,否则加拿大将对这些银行来自加拿大的收入征收30%的强制性预扣税。截至2014年12月,已有112个国家和周边地区与加拿大签署或相当于签署了跨中央政府协议。

对这一暴力事件的评论表明,由于一个国家的军事行动,世界税收社会秩序发生了变化,FATCA倡导的税收透明度得到了全世界的接受。为了避免单边军事行动带来的社会秩序力量,经济合作与发展组织制定了多边版的FATCA,即后面提到的CRS。

7经合组织发布了“税基侵蚀和收入转移联合行动”的七项综合研究成果

2014年9月16日,经济合作与发展组织发布了7项关于税基侵蚀和收入转移(BEPS)的综合研究成果:第1项“数字经济面临的税收测试调查报告”、第2项“消除混合错配安排的负面影响”、第5项“考虑流动性和实质性环境因素有效打击税收损害行为”、第6项“防止不当给予税收协定折扣”、第8项“资产转移价格指引”避税技巧

评国际税收单一竞争规则塑造的缺失,自20世纪80年代以来运行了90多年的竞争规则体系再次得到完善。

8瑞士信贷金融机构因协助逃税被罚款25亿美元

2014年5月19日,比利时第二大金融机构瑞士信贷金融机构(Credit Suisse Financial Institution)承认,美国财政部指控其帮助加拿大客户逃税,并将支付约25亿美元的罚金作为和解协议的一部分。这是近20年来第一批承认刑事指控的大型跨国金融机构。美国财政部指控瑞士信贷金融机构合谋帮助客户逃税。瑞士信贷金融机构数千名员工涉嫌帮助客户欺骗加拿大金融政府数十年,藏匿非法资金,不公布金融机构账户。美国财政部准备采取更务实的方法来控制股市。

再加上FATCA和CRS一起看暴力,可以说偷税时期要结束了。

9欧盟调查结果苹果避税技巧公司等跨国公司因避税问题受到惩罚

2014年9月29日,欧盟宣布苹果电脑和通用汽车违反欧盟立法,将对苹果电脑处以数十亿德国马克的罚款,并继续调查连锁店与丹麦、通用汽车与比利时之间的避税协议。这标志着欧盟在打击跨国企业避税方面又迈出了一步。

评论这件事的意义还在于,在经济自由化时期,避税的基本概念(即通过授权的会计操作减少应纳税额,避税根据不同公司和不同企业在不同国家会计准则下的不同物理属性而有所不同,编者按)和跨国企业“有权”避税的道路面临遏制并逐渐走向终结。

10韩国可能提高消费税以扩大税收

2014年4月1日,韩国消费税(属于增值税的实物性质)从原来的5%提高到8%(其中6.3个比例属于配额,1.7个比例属于大部分消费税)。这是日本17年来首次上调消费税。据统计,这项增税计划每年将为日本增加8万亿日元的额外收入,而每个韩国国民平均需要花费5万日元(相当于3000港元)。2015年10月1日,韩国消费税将上调至10%(7.8%的税率为固定税率,2.2%的税率多为消费税)。但根据日本2014年12月30日公布的2015年税制改革计划,将避税技巧税提高至10%的计划拟推迟至2017年4月1日。

评论:提高消费税是当今韩国最容易受到冲击的热门话题之一。为了修复财政和避税的技巧,减少老龄化过程中舆论对社会福利支出的压力,增加消费税收入是日本现实生活的选择。2012年6月26日,韩国参议院通过田中提出的修改后的避税技巧案,日方拟于2014年4月和2015年10月分别将消费税从目前的5%提高到8%和10%。日本方面和共和党,以及经济学家的回应都是各持己见。大多数人认为提高消费税在短期内会对韩国的经济增长产生负面影响,但从长期来看,预计有利于韩国经济发展的可持续发展。

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